Решение Новосибирское УФАС России от 16.06.2026 N 054/06/105-1503/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБСМП N 2", уведомлен надлежащим образом,

в присутствии представителей подателя жалобы - ИП Б.: А. (по доверенности), В. (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП Б. на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБСМП N 2" при проведении электронного аукциона N 0351300048426000249 на поставку расходных материалов для отделения РХМДиЛ, начальная (максимальная) цена контракта - 1 500 000,00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратилась ИП Б. с жалобой на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБСМП N 2" при проведении электронного аукциона N 0351300048426000249 на поставку расходных материалов для отделения РХМДиЛ.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона N 0351300048426000249 размещено в ЕИС 29.05.2026;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 11.06.2026;

3) на участие в электронном аукционе N 0351300048426000249 подано 2 заявки;

4) в результате рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0351300048426000249 все заявки участников закупки признаны соответствующими положениям извещения о проведении закупки.

Суть жалобы ИП Б. заключается в следующем.

По мнению подателя жалобы, совокупности характеристик по позиции 62 извещения о проведении закупки соответствует товар единственного производителя, а именно, "стент коронарный на системе доставки "Supraflex Cruz" (РЗН 2016/4514).

ГБУЗ НСО "ГКБСМП N 2" в возражениях на жалобу ИП Б. сообщило, что извещение о проведении закупки соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при формировании описания объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 21.03.2025 г. N 28/26176/25, описание объекта закупки должно быть сформировано таким образом, чтобы совокупности характеристик соответствовали товары нескольких производителей.

Заказчиком по позиции 62 извещения о проведении закупки приобретаются стенты для коронарных артерий, выделяющие лекарственное средство.

Заказчиком в адрес Новосибирского УФАС России представлены информация и документы о том, что совокупности характеристик, установленных в извещении о проведении закупки, соответствуют товары не менее двух производителей, а именно, "стент коронарный на системе доставки "Supraflex" (РЗН 2016/4514) и "стенты коронарные "ZSTC" (ФСЗ 2012/11601).

На Комиссии Новосибирского УФАС России податель жалобы сообщил, что "стенты коронарные "ZSTC" (ФСЗ 2012/11601) не соответствуют характеристике номинальное давление расширения стента >= 10 и <= 11 атм., указанной в извещении о проведении закупки. Фактически данное медицинское изделие имеет номинальное давление 8 атм.

Данный довод не нашел своего подтверждения, так как Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в инструкции на данное медицинское изделие, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, содержится информация о том, что номинальное давление стента 10 атм.

Кроме того, участники закупки, чьи заявки были признаны соответствующими положениям извещения о проведении закупки, предложили к поставке по 62 позиции извещения о проведении закупки вышеуказанные товары.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, не выявлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу ИП Б. на действия заказчика - ГБУЗ НСО "ГКБСМП N 2" при проведении электронного аукциона N 0351300048426000249 на поставку расходных материалов для отделения РХМДиЛ необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.