+7 910 941 72 05
Справочник
Практика ФАС
▶ Обучение госзакупкам
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Пермское УФАС России от 15.06.2026 N 059/06/105-663/2026

Реквизиты
Решение Пермское УФАС России от 15.06.2026 N 059/06/105-663/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2026 г. по делу N 059/06/105-663/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии - И., заместитель начальника отдела контроля закупок,
члены комиссии:
- Т., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
- Ч., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,
в присутствии посредством видеоконференц-связи представителя ГКУ ПК "ЦА" - М. (действующей на основании доверенности N 3 от 12.01.2026 г.), представителей ГКУ "ЦБ" - Ш.Е. (действующей на основании доверенности N 7/26 от 12.01.2026 г.), Ш.Н. (действующей на основании доверенности N 53/25 от 30.10.2025 г.),
в отсутствие представителей ООО "П" (извещены надлежащим образом посредством функционала ЕИС в сфере закупок в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках),
рассмотрев жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) на действия ГКУ ПК "ЦА" (далее - Уполномоченное учреждение), ГКУ "ЦБ" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по метрологической поверке автоматических пунктов весового и габаритного контроля, расположенных на территории Пермского края (изв. N 0356500001426004735),
установила:
Заявитель полагает, что нормы Закона о закупках нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного учреждения. Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 10.06.2026 г. в 11:00 ч. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 15.06.2026 г. с целью изучения документов, анализа материалов жалобы и принятия решения.
В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.
Извещением N 0356500001426004735 от 29.05.2026 г. со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по метрологической поверке автоматических пунктов весового и габаритного контроля, расположенных на территории Пермского края по начальной (максимальной) цене контракта в размере 7 497 672,96 руб. и окончанием срока подачи заявок 05.06.2026 г.
В материалах жалобы Заявитель сообщает, что предметом оспариваемой закупки является оказание услуг по метрологической поверке автоматических пунктов весового и габаритного контроля по коду ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (далее - ОКПД2) 71.12.40.129, однако подтверждение опыта выполнения работ относится к строительству и содержанию дорог по коду ОКПД2 42.11.20, в связи с чем в силу требований действующего законодательства Закона о закупках подтверждение опыты должно соотноситься с предметом закупки. Таким образом со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения в нарушение законодательства о контрактной системе установлено дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с поз. 18 разд. III приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации". Более того, проведение поверки средств измерений пунктов весового контроля входит в состав работ только по содержанию автомобильных дорог федерального значения.
Заказчик, Уполномоченное учреждение с доводами жалобы не согласны, просят признать жалобу необоснованной, поскольку определение кода ОКПД2 осуществляется заказчиком самостоятельно исходя из собственных потребностей и особенностей деятельности. При этом в силу действующего законодательства Российской Федерации проведение поверки средств измерений входит в состав работ по содержанию автомобильных дорог по элементам обустройства, что предусмотрено подп. "м" п. 4 ч. 6 п. 4 раздела IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 г. N 402, где последнее объединяет в себе требования к содержанию нескольких видов элементов обустройства автомобильных дорог, при этом проведение поверки средств измерений не относится лишь к оборудованию, установленному на дорогах федерального значения, а является самостоятельным мероприятием в рамках содержания элементов обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о закупках Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию: финансовых ресурсов для исполнения контракта; на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта; опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
В соответствии с поз. 18 разд. III приложения к ПП РФ N 2571 при осуществлении закупки работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги к участникам закупки предъявляется требование о наличии одного из следующих видов опыта выполнения работ:
1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги;
2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги;
3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги;
4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги.
Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Также в соответствии с поз. 18 разд. III приложения к ПП РФ N 2571 информацией и документами, подтверждающими соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям являются:
в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) исполненный договор;
2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) исполненный договор;
2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ;
3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации.
В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции:
1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации;
2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
В соответствии с подп. "а" п. 3 ПП РФ N 2571 позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей.
При этом вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки, поскольку наименования разделов, а также позиций, указанных в приложении к ПП РФ N 2571 сформированы в отношении сферы закупаемых товаров, работ, услуг и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика (письмо Минфина России N 24-06-09/33774 от 14.04.2023 г.).
В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее в том числе требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, информация и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.
Из положений структурированной формы извещения о проведении оспариваемой закупки установлено, что объектом является поверка автоматизированных пунктов весогабаритного контроля и программно-технических измерительных комплексов по коду ОКПД2 71.12.40.129 (идентификатор 216053126). В качестве вида услуги определены услуги по метрологической поверке автоматических пунктов весового и габаритного контроля, расположенных на территории Пермского края.
Необходимо отметить, что определение кода ОКПД2 осуществляется заказчиком путем отнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки. При этом заказчик самостоятельно определяет код ОКПД2 как наиболее подходящий объекту закупки, исходя из собственных потребностей и особенностей деятельности. Вместе с тем, выбор кода из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 не должен осуществляться с целью изменения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или иных неправомерных действий, которые могут возникнуть, в случае указания неверного кода.
Как было отмечено ранее, вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки, поскольку наименования разделов, а также позиций, указанных в приложении к ПП РФ N 2571 сформированы в отношении сферы закупаемых товаров, работ, услуг и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика. Рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам закупки, Заказчик должен руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и исходить из сформированного объекта закупки, в том числе учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также начальную (максимальную) цену контракта.
С учетом вышеизложенного, в том числе исходя из положений ПП РФ N 2571 следует, что дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные настоящим постановлением устанавливаются независимо от соответствия кода по ОКПД2 закупаемых работ (услуг) такому коду, к которому следует отнести виды работ (услуг), предусмотренные ПП РФ N 2571, хотя бы в силу отсутствия указания на требование соответствия кода по ОКПД2 и последних в перечне приложения к ПП РФ N 2571, в связи с чем заказчику надлежит исходить из сформированного объекта закупки, в том числе учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также начальную (максимальную) цену контракта.
Таким образом, выбор кода из Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 не повлиял и не мог повлиять на применение/неприменение дополнительных требований к участниками закупки, предусмотренных поз. 18 разд. III приложения к ПП РФ N 2571 на основании ч. 2 ст. 31 Закона о закупках.
Также из информации о требованиям к участника оспариваемой закупки, размещенной в структурированной форме извещения следует, что со стороны Заказчика, Уполномоченного учреждения установлено дополнительное требование на основании ч. 2 ст. 31 Закона о закупках в соответствии с поз. 18 разд. III приложения к ПП РФ N 2571: "наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию".
Дополнительно в соответствии с п. 1.14 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке, размещенным в составе оспариваемого извещения: "информация и документы, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, установленным частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе: Требования в соответствии с позицией 18 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - ПП РФ от 29.12.2021 N 2571). Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1. Опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям*: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. или 2. Опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги. Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям*: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. или 3. Опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям*: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки**, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. или 4. Опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям*: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). *Предоставляемые информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям должны соответствовать положениям ч. 3 ПП РФ от 29.12.2021 N 2571. **Работы, являющиеся объектом закупки, НЕ требуют выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке".
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В соответствии с п. 11 ст. 3 Закона N 257-ФЗ ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из п. 1 ст. 17 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
При этом п. 2 ст. 17 Закона N 257-ФЗ закреплено, что порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Пунктом 3 ст. 17 Закона N 257-ФЗ предусмотрено, что классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Классификация работ по содержанию автомобильных дорог определена разд. IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (утв. приказом Минтранса России от 16.11.2012 г. N 402 (далее - Классификация работ по содержанию автомобильных дорог).
В соответствии с подп. "м" п. 4 ч. 6 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по элементам обустройства автомобильных дорог поддержание в чистоте и порядке, замена и устранение повреждений элементов весового и габаритного контроля транспортных средств, включая помещение и систему жизнеобеспечения, специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в том числе оплату коммунальных услуг и услуг связи, проведение поверки средств измерений, техническое обслуживание оборудования и оргтехники.
Пунктом 9 части 9 Классификации работ по содержанию автомобильных дорог установлено, что метрологическое и техническое обслуживание лабораторного оборудования и приборов, поддержание в чистоте и порядке снего- и водомерных постов, постов и специальных устройств для оценки состояния отдельных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, необходимых для изучения ее технического состояния, включая аренду каналов связи и оплату услуг связи для их функционирования относится к прочим работам по содержанию автомобильных дорог.
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств определен ст. 31 Закона N 257-ФЗ и приказом Минтранса России от 31.08.2020 N 348 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств".
Требования к движению транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения выделяются в отдельную категорию перевозок в соответствии со ст. 31.1 Закона N 257-ФЗ
При этом согласно п. 5 ст. 3 Закона N 257-ФЗ элементы обустройства автомобильных дорог - это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
Таким образом, подп. "м" п. 4 ч. 6 п. 4 раздела IV приказа Минтранса России от 16.11.2012 N 402 объединяет в себе требования к содержанию нескольких видов элементов обустройства автомобильных дорог, при этом проведение поверки средств измерений не относится лишь к оборудованию, установленному на дорогах федерального значения, а является самостоятельным мероприятием в рамках содержания элементов обустройства автомобильных дорог. Доказательств обратного в адрес Комиссии представлено не было.
Дополнительно Комиссия отмечает, что Заявитель на заседание не явился, чем исключил возможность уточнения отдельных аспектов его позиции и представления дополнительных доказательств в подтверждение заявленных утверждений. При этом само по себе отсутствие Заявителя не препятствует рассмотрению жалобы, однако в совокупности с отсутствием надлежащих доказательств по существу доводов жалобы подтверждает предположительный характер заявленных утверждений.
При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушений законодательства о контрактной системе при указании о наличии дополнительных требований к участникам оспариваемой закупки в соответствии с требованиями п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках на основании поз. 18 разд. III приложения к ПП РФ N 2571, ч. 2 ст. 31 Закона о закупках.
На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,
решила:
Признать жалобу ООО "П" на действия ГКУ ПК "ЦА", ГКУ "ЦБ" при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по метрологической поверке автоматических пунктов весового и габаритного контроля, расположенных на территории Пермского края (изв. N 0356500001426004735) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.