Решение Краснодарского УФАС России от 01.06.2026 N РНП-23-364/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее- Управление, Комиссия)

рассмотрев сведения, представленные ГБОУ школа-интернат N 7 ст-цы Казанской о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Л" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка одежды для обучающихся, проживающих в ГБОУ школе интернате N 7 ст-цы Казанской" (извещение N 0318200020526000013),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБОУ школа-интернат N 7 ст-цы Казанской (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Л" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Согласно обращению Заказчика, Подрядчик - ООО "Л" не исполнило принятые на себя обязательства по контракту.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

23.03.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0318200020526000013 о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 473 521,12 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 1.04.2026 N ИЭА1 ООО "Л" признано победителем закупки.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 13.04.2026 N 0318200020526000013 на поставку одежды для обучающихся, проживающих в ГБОУ школе интернате N 7 ст-цы Казанской (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Поставщик принимает на себя обязательства по Поставка одежды для обучающихся, проживающих в ГБОУ школе интернате N 7 ст-цы Казанской (далее - Товар), а Заказчик - принять и оплатить Товар, в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 2.1. Контракта цена Контракта составляет 144 423,33 руб. (сто сорок четыре тысячи четыреста двадцать три рубля тридцать три копейки), НДС не облагается на основании Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3.1. Контракта товар поставляется Заказчику единовременно в соответствии с условиями Контракта. Количество Товара определяется на основании Контракта. Частичная поставка и поставка Товара по частям не допускается.

Поставка Товара осуществляется Поставщиком со дня, следующего за днем вступления Контракта в силу, в течение 10 (десяти) рабочих дней по рабочим дням (понедельник-четверг с 09:00 до 15:00, пятница с 09:00 до 12:00,) по московскому времени.

По результатам поставки Товара Поставщик в момент передачи товара представляет Заказчику товарную накладную по форме N ТОРГ-12.

Пунктом 4.4.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из материалов дела усматривается, что Поставщик не исполнил обязательства, предусмотренные Контрактом.

В целях досудебного урегулирования спора Заказчик направил в адрес Поставщика претензии, касающиеся нарушения срока поставки товара. Соответствующие требования изложены в письмах от 04.05.2026 N 1 и от 12.05.2026 N 2.

По состоянию на 15.05.2026 Поставщик не осуществил поставку Товара, предусмотренного условиями Контракта, а также не представил Заказчику документацию, подтверждающую исполнение принятых обязательств либо содержала обоснованные причины их неисполнения.

С учетом указанных обстоятельств и руководствуясь положениями действующего законодательства, а также условиями Контракта, Заказчик 15.05.2026 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что ООО "Л" не обеспечило участия своего представителя в рассмотрении обращения и не представило доказательств, свидетельствующих об отсутствии намерений уклониться от исполнения контракта, Комиссия пришла к выводу, что сведения об ООО "Л" подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные ГБОУ школа-интернат N 7 ст-цы Казанской в отношении ООО "Л" (ИНН: <...>), генеральный директор: С. (ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении в отношении ООО "Л" (ИНН: <...>), генеральный директор: С. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.