Решение Московское УФАС России от 07.04.2026 N РНП-9906/26

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в отсутствие представителей Администрации муниципального округа Зарайск Московской области (далее - Заказчик), и представителей ООО "В" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции по мероприятию: "Сети теплоснабжения и горячего водоснабжения с. Макеево (в т.ч. ПИР)" (извещение N 0148200005424000574),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 17.07.2024 N 01482000054240005740001 (далее - Контракт) на сумму 64 125 060,00 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Согласно представленным Заказчиком документам, Участником выполнены, а Заказчиком приняты и оплачены работы по Этапу 1 "Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации" на общую сумму 33 143 523,37 рублей, что подтверждается полученным заключением ГАУ МО "М" от 29.07.2025 N 50-1-1-3-043587-2025.

Вместе с тем работы по Этапу 2 "Основной объект / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по реконструкции по мероприятию: "Сети теплоснабжения и горячего водоснабжения с. Макеево (в т.ч. ПИР)" в полном объеме и в установленный Контрактом срок Участником не исполнены. В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены претензии:

- От 28.02.2025 N 115Исх-1268/01-01 с уведомлением о необходимости принятия мер по выполнению работ в соответствии с Контрактом;

- От 03.03.2025 N 115Исх-1332/01-01 с требованием уплатить неустойку;

- От 20.08.2025 N 115Исх-5570/01-01 с уведомлением о необходимости исполнения требований по уплате неустойки и принятия мер по выполнению работ в срок до 10.09.2025.

Вместе с тем работы в полном объеме и в установленный Контрактом срок Участник не выполнил.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 19.03.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 31.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Участник не обеспечил явку представителя на заседание Комиссии, документов и сведений, подтверждающих факт выполнения работ в полном объеме и устранения выявленных в ходе проверки нарушений, не представил.

На заседании Комиссии подтвержден факт исполнения Участником работ по Этапу 1 на общую сумму 33 143 523,37 рублей, что составляет 52% от общего объема работ.

Вместе с тем, невозможность исполнения Контракта в полном объеме, согласно условиям Контракта, Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на поставку товара для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо поставить товар, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "В" (125413, <...>, этаж 3 комн.5, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: А., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.