Решение Тамбовское УФАС России от 06.04.2026 N 068/10/99-229/2026

Резолютивная часть решения оглашена 2 апреля 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 6 апреля 2026 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области в составе:

руководитель комиссии - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти И.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти К.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Ч.,

в отсутствие

представителей Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" (далее - Заказчик), заявившего ходатайство о рассмотрении дела без представителй учреждения,

представителей АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель), уведомленного о времени и дате проведения проверки надлежаще,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) осуществив внеплановую проверку соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Г" при направлении в реестр контрактов документов и информации по контракту от 02.07.2025 N 0864500000225002044 на поставку лекарственного препарата М. натрия сукцинат,

В Тамбовское УФАС России от АСО "Общественный контроль" (исх. от 02.03.2026 N 030415, вх. от 10.03.2026 N 1328-ЭП/26) поступила информация о признаках нарушения законодательства о контрактной системе в действиях Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Г" при направлении в реестр контрактов информации о ненадлежащем сроке исполнения поставщиком контракта от 02.07.2025 N 0864500000225002044.

Заявитель в обращении указывает, что в единой информационной системе в сфере закупок размещена с нарушением срока информация о начислении Заказчиком неустоек (штрафов, пеней) поставщику (претензия от 06.10.2025 N 0116/12296) в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств по контракту от 02.07.2025 N 0864500000225002044.

02.07.2025 между Заказчиком и ООО "Д" (далее - Поставщик) заключен контракт N 0864500000225002044-648531-311364 на поставку лекарственного препарата М. натрия сукцинат на сумму 184 851 руб.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе, информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

В силу части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, Заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта.

В соответствии с подпунктом е) пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 года N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" в реестр подлежит включению информация и документы о применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта:

документ, определяющий ненадлежащее исполнение контракта или неисполнение контракта с указанием допущенных нарушений в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его наименование и реквизиты;

требование заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) об уплате неустойки (штрафа, пени), направленное соответственно поставщику (подрядчику, исполнителю) или заказчику, решение суда о взыскании неустойки (штрафа, пени) (при наличии) в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, реквизиты таких требования, решения;

размер начисленной неустойки (штрафа, пени);

размер уплаченной заказчиком или поставщиком неустойки (штрафа, пени), документ, подтверждающий уплату такой неустойки, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

размер списанной заказчиком или поставщиком неустойки (штрафа, пени), документ, подтверждающий списание такой неустойки, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

сумма денежных средств, удержанная заказчиком из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, или истребованная заказчиком у гаранта по независимой гарантии и уплаченная гарантом, а также документ, подтверждающий удержание таких денежных средств или их истребование у гаранта по независимой гарантии, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты.

Согласно условиям п. 1.3 контракта: "Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в сроки, определенные Календарным планом (приложение N 3 к Контракту), в следующем порядке: Поставщик доставляет Товар Заказчику (Получателям) по адресу: Тамбовская Область, г.о. город Котовск, <...>").

В календарном плане (приложение N 3 к контракту") определены следующие сроки поставки:

Установлено, что Заказчиком 06.10.2025 была составлена претензия к ООО "Д" (исх. N 0116/1296) за просрочку в поставке товара по контракту и начислена сумма пени в размере 3 012, 82 рубля.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация о начислении неустойки (штрафа, пени) должна быть размещена Заказчиком в реестр контрактов в срок не позднее 13.10.2025.

Однако, вышеуказанная информация размещена Заказчиком в реестре контрактов 28.11.2025, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в действиях должностного лица Заказчика, допустившего нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в части направления с нарушением срока в реестр контрактов информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом от 02.072025 N 0864500000225002044-648531-311364, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Заказчик в письменных пояснениях по рассматриваемой ситуации пояснил, что информация об исполнении контракта (претензия от 06.10.2025 N 0116/12966) была размещена своевременно в личном кабинете Заказчика.

Комиссия Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Г" нарушившим п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе при направлении в реестр контрактов информации о ненадлежащем сроке исполнения поставщиком контракта от 02.07.2025 N 0864500000225002044-648531-311364 на поставку лекарственного препарата М. натрия сукцинат.

2. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в арбитражный суд.