Решение ФАС России от 20.01.2026 N 28/06/105-35/2026

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия АО "С" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении МКУ "У" (далее - Заказчик), Администрацией Озерского городского округа (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию тротуаров г. Озерска, поселка N 2 (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0169300044225000335) (далее - Запрос котировок, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно жалобе Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем Заказчиком размещен проект контракта Извещения (далее - Проект контракта) для подписи Заявителем в нерабочий день.

В письменных пояснениях Оператор электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок

Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1) Извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 18.12.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 825 796,90 руб.;

4) сумма цен единиц товара, работы, услуги - 12 152, 37 руб.;

5) дата окончания подачи заявок на участие в Запросе котировок - 25.12.2025;

6) на участие в Запросе котировок подано 2 заявки от участников закупки;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Запроса котировок соответствующими требованиям Извещения и Закона о контрактной системе;

8) победителем Запроса котировок признан Заявитель с минимальным предложением о сумме цен единиц товара, работы, услуги в размере 8 324, 37 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На основании пункта 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Комиссия установила, Заказчиком 26.12.2025 в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.12.2025 N ИЗК1.

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком 27.12.2025 в ЕИС, а также на сайте Оператора электронной площадки размещен Проект контракта.

В силу пункта 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, регламентированной датой подписания Заявителем Проекта контракта с предоставлением обеспечения исполнения Контракта в ЕИС и на сайте Оператора электронной площадки является 29.12.2025.

Комиссией установлено, что срок размещения Заказчиком Проекта контракта соответствует сроку, установленному пунктом 1 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе.

Также в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок размещение проекта контракта в период заключения контракта осуществляет Заказчик, а не Оператор электронной площадки.

Кроме того, Заявитель не обеспечил явку представителей и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "Д" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.