Решение Краснодарского УФАС России от 19.05.2026 N 023/06/105-2099/2026

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее Заявитель) на действия уполномоченного (комиссии) - управление закупок администрации МО город Краснодар при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по эксплуатации газовых котельных, расположенных на объектах муниципального бюджетного учреждения "Д" муниципального образования г. Краснодар" (извещение N 0318300119426000613) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "К", согласно которой участник, занявший второе место, не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился. Заявка N 3179473 соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО город Краснодар в ЕИС 30.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по эксплуатации газовых котельных, расположенных на объектах муниципального бюджетного учреждения "Д" муниципального образования г. Краснодар" (извещение N 0318300119426000613) с НМЦК 3 884 811,84 рублей. Заказчик - МБУ "Д" МО город Краснодар.

В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссией уполномоченного органа 13.05.2026 рассмотрены заявки участников закупки, а также информация, представленная оператором электронной площадки. Все заявки признаны соответствующими требованиям извещения.

Победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером N 3182410, предложивший наименьшую цену контракта 1 204 291, 56 руб.

В извещении электронного аукциона к участникам закупки установлено требование: наличие действующей лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, с предоставлением следующих видов услуг: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах (подтверждением являются информация и документ, содержащие сведения, обеспечивающие возможность подтверждения наличия у участника закупки лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в том числе ее статуса (действующая, не приостановлена, не приостановлена частично, не прекращена), с указанными выше видами услуг.

Согласно подп.н) п. 1) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентом способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части1 статьи 31 настоящего Федерального закона, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В составе заявки участника, занявшего второе место, содержится информация о наличии лицензии N ЛО57-00109-23/00675039 от 01.09.2023 вид услуг: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также сведения, предусмотренные ст. 43 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным, с учетом установленных обстоятельств действия комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявки не противоречат ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300119426000613).

3. В связи с тем, что положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено обжалование действий субъектов контроля на нарушения Закона о защите конкуренции, довод о нарушении ст. 14.6 Закона о контрактной системе о защите конкуренции не рассматривать.

4. Указать ООО "К" на право подачи заявления о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.