Решение
Краснодарского УФАС России
от 21.07.2026 N 023/06/105-3198/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 21.07.2026 N 023/06/105-3198/2026

Суть

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе (НМЦК 293 тыс. руб.). Краснодарское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 5 ст. 49 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.

рассмотрев жалобу ООО "Д" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - Новороссийской таможни при проведении электронного аукциона: "Приобретение запасных частей и принадлежностей для средств связи" (извещение N 0318100006726000032) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

установила:

Заявитель указывает, что выбор победителя закупки осуществлен в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - Новороссийской таможней в ЕИС 02.07.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Приобретение запасных частей и принадлежностей для средств связи" (извещение N 0318100006726000032) с НМЦК 293 211,75 рублей.

10.07.2026 состоялась процедура аукциона на торговой площадке АО "Е".

В соответствии с п. 8) ч. 3 ст. 49 Закона о контрактной системе подача ценовых предложений проводится в следующем порядке: в случае, если участником закупки не подано ценовое предложение, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта либо начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

Согласно протоколу подачи ценовых предложений, размещенному в ЕИС:

Место	Идентификационный номер заявки	Дата и время подачи ЦП	Дата и время подачи заявки	Сумма предложения	Валюта	Снижение, %
1	Заявка N 3401674	10.07.2026 12:07:06 [GMT+3]	09.07.2026 13:46:17 [GMT+3]	153 936.17	RUR	47.49%
2	Заявка N 3412816	10.07.2026 12:06:59 [GMT+3]	09.07.2026 13:34:39 [GMT+3]	168 596.75	RUR	42.50%
3	Заявка N 3414514	10.07.2026 12:14:30 [GMT+3]	09.07.2026 23:05:58 [GMT+3]	293 211.75	RUR	0.00%
4	Заявка N 3383538	-	02.07.2026 15:33:16 [GMT+3]	293 211.75	RUR	0.00%

Из протокола следует, что участник с заявкой N 3383538 не подавал ценовое предложение, в связи с чем, минимальным ценовым предложением такого участника закупки признается начальная (максимальная) цена контракта, что отражено оператором в протоколе подачи ценовых предложений с указанием даты и времени подачи заявок согласно ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.07.2026 победителем определен участник N 3414514 с предложением 293 211,75 рублей.

Порядковый номер, присвоенный комиссией	Идентификационный номер заявки	Дата и время подачи заявки	Дата и время подачи предложения	Ценовое предложение (руб)	Снижение, %
1	N 3414514	09.07.2026 23:05:58 (MCK +0)	10.07.2026 12:14:30 (MCK +0)	293 211,75	-
2	N 3383538	02.07.2026 15:33:16 (MCK +0)	02.07.2026 15:33:16 (MCK +0)	293 211,75	-

Согласно ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В силу п. 1) ч. 4 ст. 49 Закона о контрактной системе в случае, если несколькими участниками закупки поданы одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, поданной участником закупки, подавшим ценовое предложение ранее других таких участников закупки. При присвоении порядкового номера заявкам на участие в закупке, поданным участниками закупки без ценовых предложений, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок на участие в закупке.

Из протоколов следует, что заявка N 3383538 подана ранее заявки N 3414514.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок противоречат ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 22, ч. 23, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

решила:

1. Признать жалобу ООО "Д" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - Новороссийской таможни нарушение ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - Новороссийской таможне выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 21.07.2026 N 023/06/105-3198/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 21.07.2026 N 023/06/105-3198/2026