Решение Хабаровское УФАС России от 31.03.2026 N 027/05/8-367/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - временно исполняющий обязанности руководителя управления.

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/8-367/2026 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения - ИП <...> рекламы, нарушающей требования статьи 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в присутствии представителя ИП <...> - <...>,

При осуществлении государственного надзора за соблюдением требований рекламного законодательства Хабаровским УФАС России 12 марта 2026 года установлено размещение на рекламных буклетах, распространяемых путем рассылки по почтовым ящикам многоквартирного дома N 174 (5 подъезд), расположенного по ул. Тихоокеанская в г. Хабаровске, рекламы следующего содержания: "M" Доставка ЕДЫ по северному району Сайт: food27.ru <...> 10:00-22:00 самовывоз ул. Руднева, 56 "M" Пицца от 599, сеты от 999, роллы от 349, wok от 349, салаты от 299, поке от 549, пасты от 399, закуски от 149 Сайт: food27.ru".

30 марта 2026 года на фасаде здания по адресу: <...> отслежено размещение наружной рекламы следующего содержания: "M" РОЛЛЫ П. ЯМ ДОСТАВКА <...> food27.ru".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из содержания вышеуказанной информации следует, что таковая по своему содержанию и целевой направленности является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (компании "M" сайту и телефону, по которым оформляется доставка), формирование и поддержание интереса к нему.

Реализация товаров посредством Интернета, телефона осуществляется в рамках договора розничной купли-продажи и подпадает под понятие дистанционный способ продажи.

В статье 497 ГК РФ (часть 2) дано определение дистанционного способа продажи, в соответствии с которым договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, буклетов, проспектов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Таким образом, данный договор характеризуется двумя отличительными признаками: во-первых, отсутствие прямого, непосредственного контакта потребителя с товаром либо с его образцом до заключения договора и в момент его заключения, и, во-вторых, определение ознакомления с товаром (каталоги, буклеты, проспекты, фотоснимки, средства связи и т.д.).

В пункте 12 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2463 (далее - Правила), продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты.

Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцу кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи.

В части 3 статьи 497 ГК РФ определен момент исполнения договора розничной купли-продажи, заключенного дистанционным способом продажи: договор считается исполненным с момента доставки товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.

Указанная реклама исключает возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении договора, заключаемого посредством получения продавцом сообщения по телефону или через сайт о намерении покупателя приобрести товар.

Таким образом, рассматриваемая реклама является рекламой товаров при дистанционном способе их продажи.

В соответствии с требованиями статьи 8 ФЗ "О рекламе" в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на период действия Федерального закона от 27 ноября 2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

Данная информация в рекламе отсутствует, что противоречит требованиям статьи 8 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований статьи 8 Закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем, лицом, в чьих интересах распространяется реклама, является индивидуальный предприниматель <...>.

В ходе рассмотрения дела представитель ИП <...> нарушение признал, пояснив, что оно произошло в связи с незнанием требований рекламного законодательства.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

1. Признать ненадлежащей рекламу:

- "M" Доставка ЕДЫ по северному району Сайт: food27.ru <...> 10:00-22:00 самовывоз ул. Руднева, 56 "M" Пицца от 599, сеты от 999, роллы от 349, wok от 349, салаты от 299, поке от 549, пасты от 399, закуски от 149 Сайт: food27.ru", распространяемую 12 марта 2026 года путем рассылки по почтовым ящикам многоквартирного дома N 174 (5 подъезд), расположенного по ул. Тихоокеанская в г. Хабаровске;

- "M" РОЛЛЫ П. ЯМ ДОСТАВКА <...> food27.ru", размещаемую на фасаде здания по адресу: <...>, поскольку в ней нарушены требования статьи 8 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП <..> обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 31 марта 2026 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).