Решение Кемеровское УФАС России от 15.05.2026 N 042/06/105-805/2026

Резолютивная часть решения оглашена "14" мая 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме "15" мая 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

При участии с использованием ВКС:

- К.О. - представителя ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу";

в отсутствие представителей ИП М.,

рассмотрев дело N 042/06/105-805/2026, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0339100002226000021 "Прочая закупка товаров, работ, услуг (капитальный ремонт в здании общежитие-клуб)",

06.05.2026 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП М. (вх. N 5026/26) на действия заказчика - ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" при проведении электронного аукциона N 0339100002226000021 "Прочая закупка товаров, работ, услуг (капитальный ремонт в здании общежитие-клуб)".

29.04.2026 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0339100002226000021 "Прочая закупка товаров, работ, услуг (капитальный ремонт в здании общежитие-клуб)".

Начальная максимальная цена контракта - 5 572 729,65 рублей.

По мнению заявителя, извещение не содержит приложения "Требования к содержанию и составу заявки".

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

Согласно пункту 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению.

Комиссия, изучив извещение о проведении электронного аукциона, установила, что в составе Извещения отсутствуют требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.

Таким образом, вышеуказанные действия Заказчика нарушают положения пункта 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

1. Признать жалобу ИП М. на действия заказчика - ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" при проведении электронного аукциона N 0339100002226000021 "Прочая закупка товаров, работ, услуг (капитальный ремонт в здании общежитие-клуб)" обоснованной.

2. Признать заказчика - ФКУ "Исправительная колония N 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" нарушившим требования пункта 3 части 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушений.

4. Передать материалы дела N 042/06/105-805/2026 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.