Решение Башкортостанское УФАС России от 13.05.2026 N ТО002/06/106-900/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ УМТО МЗ РБ;

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ РЦТ;

Заявитель: ООО "ГА",

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "ГА" (вх. 7144/26 от 12.05.2026) на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, Уполномоченное учреждение при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001126000774 "Поставка медицинского (-их) изделия (-ий) для медицинского применения (Глюкоза ИВД, реагент) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (субвенция ОНЛС) в 2026 году.".

По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, Уполномоченного учреждения совершенные при оценке заявок на участие в закупке. комиссией по осуществлению закупок Заказчика,

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801500001126000774.

Заказчик, Уполномоченное учреждение считают жалобу ООО "ГА" необоснованной и просят отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

23.04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение N 0801500001126000774.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 861 250,00 руб.

Срок окончания подачи заявок - 06.05.2026.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) предусмотрено в том числе установление при осуществлении закупок ограничения закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2. Извещением о проведении закупки и пунктом 5.3.1 электронного документа "Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению", размещенного в составе извещения о проведении электронного аукциона N 0801500001126000774, установлено следующее:

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

На участие в электронном аукционе N 0801500001126000774 подано 4 заявки, 2 из которых признаны комиссией по осуществлению закупки соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Заявки участников закупки с идентификационными номерами 6, 5 отклонены на основании подпункта "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе (п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 07.05.2026 г. N 0801500001126000774-2-1, порядковый номер 1 присвоен участнику закупки с идентификационным номером 1 (ООО "ГБ"), порядковый номер 2 присвоен участнику закупки с идентификационным номером 1 (ООО "ГА").

Участником закупки с идентификационным номером 1 (ООО "ГБ") в составе заявки представлена выписка из реестра российской промышленной продукции от 03.06.2025 г. (реестровый номер 10606316), а также регистрационное удостоверение от 11.06.2024 г. N ФОР 2010/07224 на медицинское изделие "Тест-полоски Diacont ("Диаконт") для измерения уровня глюкозы в крови по ТУ21.20.23-001-63752244-2023", в составе: Варианты исполнения: I. Комплект 1;

"Тест-полоски Diacont ("Диаконт") для измерения уровня глюкозы в крови по ТУ21.20.23-001-63752244-2023", в составе: Варианты исполнения: II. Комплект 2.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Заказчика, комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

Признать жалоб у ООО "ГА" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.