Решение Тывинское УФАС России от 10.04.2025 N 017/06/105-197/2025

Резолютивная часть решения объявлена 08.04.2025

Решение в полном объеме изготовлено 10.04.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

Х. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

О. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- Д., действующая на основании доверенности от 10.01.2025 N 2,

в отсутствии надлежащим образом извещенных представителей заказчика - Государственного бюджетного учреждения "У" (далее - ГБУ "У") и подателя жалобы - Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - ООО "П"),

рассмотрев жалобу (вх. N 1360/25 от 02.04.2025) ООО "П" на действия конкурсной комиссии при проведении электронного конкурса N 0112200000825001114 на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания "умной" спортивной площадки - (Комплект N 4 "модульное спортивное сооружение") и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения жалобы была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно жалобе ООО "П" конкурсной комиссией неправомерно принято решение о признании заявки участника закупки N 11848797 соответствующей требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000825001114.

На заседании Комиссии представитель уполномоченного органа пояснила, что 04.04.2025 протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 27.03.2025 отменен во исполнение предписания антимонопольного органа.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку электронного конкурса N 0112200000825001114 на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания "умной" спортивной площадки - (Комплект N 4 "модульное спортивное сооружение"), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.03.2017 N 122 утвержден Порядок взаимодействия заказчиков и Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (уполномоченный орган) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласно которому уполномоченный орган формирует состав комиссии по осуществлению закупок (подпункт 9 пункта 5.1).

Таким образом, ответственность за действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок несет уполномоченный орган (Министерство Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок).

Так, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 07.03.2025 размещено извещение о проведении электронного конкурса N 0112200000825001114 на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания "умной" спортивной площадки - (Комплект N 4 "модульное спортивное сооружение"), начальная (максимальная) цена контракта - 153 400 000 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного конкурса N 0112200000825001114 заказчиком рассматриваемой закупки является БУ "У".

Согласно протоколу рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе N 0112200000825001114 от 27.03.2025 на момент окончания срока подачи заявок поступило 3 заявки, которые конкурсной комиссией признаны соответствующими требованиям, установленным законодательством о контрактной системе и извещением о проведении электронного конкурса N 0112200000825001114.

Согласно протоколу подведения итогов электронного конкурса N 0112200000825001114 от 27.03.2025 победителем электронного конкурса N 0112200000825001114 признан участник закупки N 118487997.

04.04.2025 уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок во исполнение предписания Комиссии Тывинского УФАС России по жалобе N 017/06/105-180/2025 от 03.04.2025 в ЕИС размещено извещение об отмене протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе N 0112200000825001114 от 27.03.2025 и протокола подведения итогов электронного конкурса N 0112200000825001114 от 27.03.2025.

Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на дату заседания Комиссии Тывинского УФАС России, то есть, по состоянию на 08.04.2025, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы (вх. N 1360/25 от 02.04.2025) ООО "П" по существу, поскольку обжалуемые действия конкурсной комиссии при проведении электронного конкурса N 0112200000825001114 не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, в том числе, заявителя, в связи с отменой протоколов рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе N 0112200000825001114 от 27.03.2025 и подведения итогов электронного конкурса N 0112200000825001114 от 27.03.2025.

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы ООО "П" отсутствует объект обжалования (протоколы рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 27.03.2025 и подведения итогов от 27.03.2025 отменены), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы ООО "П" необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" необоснованной.

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.