Решение Татарстанское УФАС России от 30.03.2026 N 016/06/33-413/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: В. - заместителя руководителя,

Членов Комиссии: Х. - специалиста-эксперта,

Н.Е. - специалиста 1 разряда,

в присутствии представителей заказчика - А.Л. (по доверенности), П. (по доверенности), в отсутствие представителей заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы, извещенных надлежащим образом, рассмотрев жалобу заявителя ИП К. (вх. N 2705/ж от 26.03.2026 г., ЕИС от 24.03.2026 г.) на действия заказчика - Министерства здравоохранения Республики Татарстан при проведении закупки N 0111200002426000056 на предмет: "поставка изделий медицинского назначения для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17-ти лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом",

Извещение о проведении электронного аукциона N 0111200002426000056 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 17.03.2026 г.

Суть жалобы: по мнению заявителя, при проведении закупки нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Исходя из содержания жалобы ИП К. заявлены следующие письменные ходатайства:

1) О проведении заседания Комиссии посредством видеоконференцсвязи.

2) О направлении запроса в контрольный финансовый орган для проведения проверки обоснования НМЦК.

3) О выделении дела в отдельное производство по N 135-ФЗ.

4) О переносе заседания на время - начало с 14:00 до 15:00 по Московскому времени.

5) Об истребовании у Заказчика оригиналов документов.

В удовлетворении требований, изложенных в названных выше письменных ходатайствах, было частично отказано исходя из следующего:

- Согласно ч. 2. ст. 106 Закона о контрактной системе лица, имеющие право действовать от имени участника закупки, подавшего жалобу, от имени субъекта (субъектов) контроля, действия (бездействие) которого (которых) обжалуются, вправе участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе с использованием систем видео-конференц-связи при наличии в контрольном органе в сфере закупок технической возможности осуществления видео-конференц-связи.

Исходя из вышеизложенного в случае отсутствия технической возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видео-конференц-связи, жалоба рассматривается в очном формате.

Ходатайство о проведении рассмотрения жалобы посредством ВКС удовлетворено, заседание Комиссии Татарстанского УФАС 30.03.2026 в 09 часов 30 минут проведено посредством ВКС.

- В соответствии с положениями части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 статьи 99 Закона о контрактной системе) в отношении, в том числе за:

- определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Учитывая вышеизложенное, Комиссией удовлетворено ходатайство о запросе в контрольный финансовый орган и принято решение о направлении материалов дела на рассмотрение в орган финансового контроля для проведения соответствующей проверки в рамках компетенции в части выявления указанных в жалобе признаков нарушений действующего законодательства.

- В удовлетворении ходатайства о выделении в отдельное производство дела по признакам нарушения N 135-ФЗ, было отказано в связи с тем, что каких-либо доказательств нарушения N 135-ФЗ заявителем представлено не было.

- Комиссия отклонила ходатайство заявителя о переносе рассмотрения жалобы на иное время, поскольку время рассмотрения жалобы определено с учетом рабочего графика Татарстанского УФАС России.

- Уведомлением Татарстанским УФАС России у заказчика запрошены пояснения по доводам, изложенным в жалобе, заявки всех участников закупки. При этом в целях рассмотрения жалобы отсутствует необходимость предоставления оригинала уведомления о вручении запроса Почты России на физическом бумажном носителе, а также отсутствует необходимость предоставления информации о предложенных участниками закупки товаров с предоставлением заверенных копий, поскольку в рамках проведения рассмотрения жалобы оценке подлежит проведение электронной процедуры, заявки подаются в электронной форме, получены Татарстанским УФАС России, что является необходимым и достаточным в рассматриваемом случае.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя, позиции заказчика и изучения документации закупки приходит к следующим выводам.

1. Относительно довода жалобы о неприменении КТРУ, установлении необоснованных дополнительных требований при описании объекта закупки, неправомерном объединении в одной закупке товаров с различными кодами ОКПД2 и разных направлений применения.

Часть 6 статьи 23 Закона о контрактной системе устанавливает, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки;

- использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 2 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ N 145, каталог используется заказчиками в целях:

а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

- извещении об осуществлении закупки;

- документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

- контракте;

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

В соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ N 145, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно доводу Заявителя, при формировании извещения Заказчиком допущены существенные нарушения правил описания объекта закупки, выразившиеся в неприменении позиции каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) и установлении дополнительных характеристик, не предусмотренных такой позицией.

Заявитель настаивает, что в силу положений законодательства, Заказчик обязан применять информацию, включенную в соответствующую позицию КТРУ, в том числе наименование товара, единицы измерения и описание объекта закупки, с указанной в каталоге даты начала обязательного применения. По мнению Заявителя, заказчик, не выбрав в установленном порядке позицию КТРУ, фактически уклонился от применения обязательных требований каталога, что противоречит приведенным нормам.

Кроме того, Заявитель считает, что установленные Заказчиком в описании объекта закупки характеристики являются дополнительными по отношению к тем, что содержатся в позиции КТРУ. Заявитель утверждает, что Заказчик не представил обоснования о необходимости указания дополнительных характеристик в документации закупки.

По мнению Заявителя, неприменение позиции КТРУ и включение дополнительных характеристик без обоснования свидетельствуют о намеренном уходе заказчика от соблюдения правил описания объекта закупки, что вводит в заблуждение потенциальных участников, ограничивает их возможности по поиску закупки в единой информационной системе и в конечном итоге приводит к ограничению конкуренции.

Заявитель указывает, что в рамках одной закупки неправомерно объединены товары, относящиеся к различным кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), а также к разным направлениям и группам приложений, что, по его мнению, противоречит принципу эффективного использования бюджетных средств и создает препятствия для участия специализированных поставщиков, ограничивая тем самым конкуренцию.

Согласно пояснениям Заказчика, в рамках рассматриваемого аукциона осуществляется закупка одной позиции по коду КТРУ 26.60.12.129-00000253 "Комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод" в количестве 22 519 штук.

По мнению Заказчика, позиция по КТРУ - 26.60.12.129-00000253 "Комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод" включает в себя следующие показатели:

- возможность применения у детей (характеристика не является обязательной для применения) - от 2 лет; от 4 лет;

- период обеспечения пациента (характеристика является обязательной для применения) - >= 1, >= 2, >= 3, >= 4, >= 5, >= 6, >= 7, >= 8, >= 9, >= 10, >= 11, >= 12 месяцев;

- применение при беременности (характеристика не является обязательной для применения) - да/нет;

- совместимость (характеристика не является обязательной для применения) - для использования с инсулиновой помпой Люмифлекс Lumipod; для использования с инсулиновой помпой MiniMed 720G; для использования с инсулиновой помпой MiniMed 740G; для использования с инсулиновой помпой MiniMed 780G; для использования с помпами Paradigm ММТ-522, 722, 554, 754; для использования с инсулиновыми помпами MiniMed 640G, 670G.

Заказчиком выбраны следующие показатели:

- возможность применения у детей (характеристика не является обязательной для применения) - от 4 лет;

- период обеспечения пациента (характеристика является обязательной для применения) - >= 12 месяцев.

Заказчик утверждает, что использовал код позиции КТРУ 26.60.12.129- 00000253 "Комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод не содержит товарных знаков, фирменных наименований, дополнительных характеристик, ведущих к ограничению конкуренции".

В ходе анализа извещения и прилагаемой документации Комиссией установлено, что Заказчиком в качестве объекта закупки определен "Комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод" с кодом позиции КТРУ 26.60.12.129-00000253. Данная позиция каталога содержит, помимо прочего, такие показатели, как возможность применения у детей (характеристика, не являющаяся обязательной для применения) и период обеспечения пациента (характеристика обязательная). При формировании извещения заказчиком из предложенных вариантов были выбраны значения "от 4 лет" и ">= 12 месяцев" соответственно:

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик не вводил каких-либо дополнительных характеристик, не предусмотренных соответствующей позицией КТРУ, а лишь определил необходимые ему значения из числа предусмотренных каталогом. Следовательно, утверждение Заявителя о том, что Заказчиком были установлены характеристики, отсутствующие в КТРУ, не находит подтверждения в материалах дела.

В рассматриваемом случае описание объекта закупки сформировано путем выбора конкретных значений показателей из утвержденной позиции КТРУ, что не может быть расценено как установление требований, влекущих необоснованное ограничение количества участников закупки, поскольку любые хозяйствующие субъекты, имеющие намерение поставить товар, соответствующий данной позиции каталога, могут принять участие в аукционе.

Комиссия установила, что в извещении о проведении электронного аукциона и в структурированной форме описания объекта закупки, сформированной в единой информационной системе, Заказчиком применена позиция каталога товаров, работ, услуг 26.60.12.129-00000253, а также указаны соответствующие ей наименование товара, единица измерения и предусмотренные данной позицией показатели. При таких обстоятельствах оснований полагать, что Заказчик не использовал каталог либо уклонился от его применения, не имеется.

Также Комиссией установлено, что в рамках рассматриваемой закупки осуществляется поставка одной позиции товара с кодом ОКПД2 26.60.12.129 "Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки". Указанный товар имеет единый код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующий позиции каталога, и не содержит иных товаров, относящихся к другим классификационным группам.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, довод заявителя о неприменении КТРУ, установлении необоснованных дополнительных требований при описании объекта закупки, неправомерном объединении в одной закупке товаров с различными кодами ОКПД2 и разных направлений применения не находит своего подтверждения и является необоснованным.

2. Относительно довода жалобы о не установлении ограничения по Постановлениям Правительства N 878 и N 126, а также не применении ограничения по Постановлению Правительства N 1875.

Частью 1.1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Часть 2 статьи 14 Закона о контрактной системе устанавливает, что

Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе, принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность не предоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

В силу абзаца 4 подпункта "а" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено, что для целей осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Заявитель указывает, что Заказчик при формировании извещения не установил ограничения, предусмотренные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции..." и от 10.07.2019 N 126 "О национальном режиме...", а также ненадлежащим образом применил ограничения, установленные

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима...".

По мнению Заявителя, Заказчик, формально указав в извещении на применение Постановления N 1875, фактически не исполнил обязанность, предусмотренную законодательством, согласно которой при закупке товаров, в отношении которых установлены запреты, ограничения или преимущества, описание объекта закупки должно быть сформировано на основе характеристик товара российского происхождения, содержащихся в Реестре российской радиоэлектронной продукции, с соблюдением требований о минимальной совокупности баллов, установленных Постановлением N 719.

В связи с изложенным Заявитель полагает, что действия Заказчика в части применения мер национального режима являются формальными и не направленными на реальное стимулирование поставок товаров российского происхождения, что влечет за собой ограничение конкуренции и нарушение принципов контрактной системы.

Заказчик пояснил, что все параметры (наименование товара, код ОКПД2) соответствуют позиции 312 - "Приборы и аппараты для функциональной диагностики прочие, применяемые в медицинских целях, не включенные в другие группировки" ОКПД2 26.60.12.129 приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Заказчик также отмечает, что во исполнение требований законодательства в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, а также задекларирован факт отсутствия в реестре российской промышленной продукции закупаемого оборудования с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, и приложено уведомление об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, направленное до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Комиссия, изучив материалы дела и документацию о закупке, приходит к следующим выводам. Заказчиком в документации о закупке установлено ограничение допуска товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1875.

При этом Комиссия отмечает, что Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции...", на которое ссылается Заявитель в обоснование своей позиции, утратило силу с 1 января 2025 года в связи с вступлением в силу

Постановления N 1875, которым утверждены единые перечни товаров, в отношении которых устанавливаются запреты и ограничения.

Также Комиссия указывает, что под N 126, на который ссылается Заявитель, в контексте закупочного законодательства следует понимать приказ Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который утратил силу с 1 января 2025 года на основании приказа Минфина России от 08.10.2024 N 149н. Таким образом, указанные Заявителем нормативные правовые акты не подлежат применению, а их неприменение заказчиком не может свидетельствовать о нарушении законодательства о контрактной системе.

Проанализировав документацию о закупке, а также документы, приобщенные к материалам дела, Комиссия установила, что Заказчиком соблюдены требования абзаца четвертого подпункта "а" пункта 7 Постановления N 1875. В извещении об осуществлении закупки задекларировано отсутствие в реестре российской промышленной продукции закупаемого товара с характеристиками, соответствующими потребности Заказчика. Также в описании объекта закупки приведены необходимые характеристики товара, а в состав документации включена копия уведомления, направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации N 09-01/1193 от 02.02.2026 года.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя в указанной части не находит своего подтверждения и является необоснованным.

3. Относительно довода жалобы о том, что характеристики, указанные в ТЗ в полном объеме, по совокупности характеристик не соответствуют какому-либо оборудованию, поставляемому в РФ и имеющего РУ.

Часть 2 статьи 8 Закона о контрактной системе устанавливает, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и Документ создан в электронной форме. N РВ-04/2841 от 02.04.2026. Исполнитель: Н.Е.

Страница 10 из 22. Страница создана: 02.04.2026 13:05 осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заявитель указывает, что в силу положений Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товаров, в отношении которых установлены запреты, ограничения или преимущества, Заказчик обязан формировать описание объекта закупки, руководствуясь характеристиками товара российского происхождения.

По мнению Заявителя, данная норма во взаимосвязи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" и требованиями к совокупному количеству баллов (не менее 70 в 2025 году) обязывает Заказчика описывать объект закупки исключительно на основании характеристик изделий, включенных в Реестр радиоэлектронной продукции. Вместе с тем, как утверждает Заявитель, технические характеристики, указанные в извещении, не соответствуют ни одному оборудованию российского производства, содержащемуся в указанном реестре, при том что в реестре зарегистрировано оборудование того же класса (функционального назначения), что и планируемое к закупке.

Заявитель считает, что описание объекта закупки фактически соответствует продукции иностранного производства, причем более низкого качества и по завышенной цене. Заявитель также полагает, что установленные характеристики уступают параметрам оборудования российского производства, зарегистриро-ванного в реестре, что свидетельствует о нерациональном расходовании бюджетных средств и нарушении положений законодательства, предусматривающего закупку российских аппаратов в размере не менее 80 процентов.

Заявитель утверждает, что при условии описания объекта закупки в соответствии с Постановлениями N 878 и N 2014, у участников закупки имелась бы возможность предложить оборудование российского производства, зарегистриро-ванное в едином реестре российской радиоэлектронной продукции, тогда как в текущей редакции технического задания совокупность установленных характеристик не соответствует какому-либо оборудованию, имеющему регистрационное удостоверение и поставляемому на территории Российской Федерации, либо, по предположению Заявителя, такое описание может подходить только одному производителю, что не подтверждено надлежащими доказательствами.

В своих пояснениях Заказчик указывает, что извещение о проведении электронного аукциона сформировано в строгом соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145, регламентирующего использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ). Заказчик обращает внимание, что объект закупки - комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы - выбран из позиции

КТРУ 26.60.12.129-00000253, а установленные характеристики ("возможность применения у детей от 4 лет" и "срок обеспечения пациента >= 12 месяцев") являются предусмотренными данной позицией каталога и не являются дополнительными, введенными заказчиком самостоятельно.

Документ создан в электронной форме. N РВ-04/2841 от 02.04.2026. Исполнитель: Н.Е.

Страница 11 из 22. Страница создана: 02.04.2026 13:05 При этом Заказчик подчеркивает, что требования о наличии лицензий и членства в саморегулируемых организациях в извещении отсутствуют, а описание объекта закупки не содержит указаний на товарный знак, модель или производителя, что подтверждается наличием на рынке продукции не менее девяти производителей, имеющих действующие регистрационные удостоверения.

Комиссия, изучив представленную документацию, а также сведения Государственного реестра медицинских изделий, установила следующее. Описание объекта закупки (возможность применения у детей от 4 лет, срок обеспечения не менее 12 месяцев, наличие передатчика) в полной мере соответствует характеристикам медицинских изделий, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

Комиссией установлено, что таким требованиям соответствует продукция Hematonix GS1 (в том числе РЗН 2024/22208, РЗН 2024/24414, РЗН 2025/25126 ООО "С" и АО "Н"), Glutec v3 (РЗН 2025/25123 ООО "Имунова"). При этом Комиссия отмечает, что Заявителем в обоснование своей позиции не приведено каких-либо доказательств или указаний на конкретного производителя, которому исключительно соответствует описание объекта закупки, равно как не представлено сведений о невозможности поставки товара иными поставщиками.

Кроме того, Комиссия принимает во внимание, что в извещении и документации о закупке отсутствуют указания на товарный знак, модель или наименование производителя, а формирование технических характеристик осуществлено Заказчиком в пределах, установленных позицией каталога товаров, работ, услуг.

Комиссия также отмечает, что Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 года N 2014 (ред. от 26.06.2024) "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком", на которое ссылается в своем доводе Заявитель, утратило силу 1 января 2025 года на основании постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. Следовательно, указанный Заявителем нормативный правовой акт не подлежит применению, а его неприменение заказчиком не может свидетельствовать о нарушении законодательства о контрактной системе.

Таким образом, утверждение Заявителя о том, что характеристики технического задания направлены на закупку товара единственного производителя, не находит объективного подтверждения в материалах дела, в связи с чем указанный довод является необоснованным.

4. Относительно довода жалобы об установлении требования лицензий и допусков СРО.

Пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки в части соответствия требованиям, установленным в соответствии с Документ создан в электронной форме. N РВ-04/2841 от 02.04.2026. Исполнитель: Н.Е.

Страница 12 из 22. Страница создана: 02.04.2026 13:05 законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В соответствии с частью 6 статьи 31 Закона о контрактной системе, Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.

Заявитель указывает, что Заказчиком при формировании извещения неправомерно установлены требования о наличии у участника закупки лицензий на осуществление медицинской деятельности, а также членства в саморегулируемых организациях (СРО), что, по мнению Заявителя, не соответствует положениям Закона о контрактной системе и создает необоснованные препятствия для участия в определении поставщика.

Заказчик в приобщенных к материалам дела пояснениях поясняет, что извещение о проведении закупки и документация о закупке не содержат требований к участникам о предоставлении лицензий, допусков или документов, подтверждающих членство в СРО, а единственными требованиями, установленными в извещении, являются единые требования, предусмотренные положениями Закона о контрактной системе, которые не связаны с наличием лицензий или членством в СРО.

Комиссия, изучив извещение о проведении электронного аукциона, документацию о закупке, а также сведения, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок, установила, что указанные требования в составе закупочной документации отсутствуют. В ходе анализа материалов дела не выявлено положений, обязывающих участника закупки представлять лицензии на осуществление медицинской деятельности либо документы, подтверждающие членство в саморегулируемых организациях, равно как и иных условий, которые могли бы быть истолкованы как аналогичные избыточные требования к участникам.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя в указанной части не находит своего подтверждения и является необоснованным.

5.Относительно довода жалобы о нарушении сроков и времени окончания подачи заявок относительно размещения извещения.

Пунктом 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки размещается при проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Заявитель указывает на то, что нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения.

Заказчик пояснил, что извещение размещено в ЕИС 17.03.2026 года, дата и время окончания подачи заявок - 25.03.2026 года 07:00:00, таким образом извещение размещено за 7 дней до даты окончания подачи заявок, что соответствует срокам, установленным законодательством.

Комиссия, проанализировав извещение о проведении электронного аукциона и документацию о закупке, установила, что дата и время окончания подачи заявок определена заказчиком как 25.03.2026 года 07:00 (МСК). Учитывая, что извещение размещено в единой информационной системе 17.03.2026 года, указанный срок окончания подачи заявок соответствует требованиям Закона о контрактной системе, предусматривающим возможность установления срока подачи заявок продолжительностью не менее 7 дней со дня размещения извещения для закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 3 млн рублей.

Действия заказчика в части определения периода приема заявок не нарушают установленных законодательством положений относительно установления срока и времени окончания подачи заявок.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя в указанной части не находит своего подтверждения и является необоснованным.

6. Относительно довода жалобы о незаконных требованиях Заказчика относительно актирования, переписки, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Единой Информационной Системы.

Пункты 1, 3, 4 и 5 части 13 статьи 94 Закона о контрактной системе устанавливает, что При исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением закрытых электронных процедур, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, в области государственной охраны, государственного управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона):

1) поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

3) документ о приемке, подписанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;

4) в срок, установленный контрактом, но не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 3 настоящей части, заказчик (за исключением случая создания приемочной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи) осуществляет одно из следующих действий:

а) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке;

б) формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа;

5) в случае создания в соответствии с частью 6 настоящей статьи приемочной комиссии не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 3 настоящей части:

а) члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа. При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и единой информационной системы;

б) после подписания членами приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта документа о приемке или мотивированного отказа от подписания документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает их в единой информационной системе. Если члены приемочной комиссии в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта не использовали усиленные электронные подписи и единую информационную систему, заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

Заявитель считает, что Заказчиком установлены незаконные требования Заказчика в части актирования, переписки, иных действий, связанных с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Единой

Информационной Системы. Законом о контрактной системы предусмотрены все действия включая актирование, претензионную переписку, иные действия только в системе ЕИС. Данные требования и прикрепленные файлы во вкладке "Документы" Извещения Заказчика противоречат структурной части контракта и должны быть удалены.

Заявитель указывает, что при проведении предусмотренных Федеральным законом электронных процедур, закрытых электронных процедур в рамках Федерального закона, данные указываются с использованием единой информаци-онной системы при формировании извещения об осуществлении закупки в структурированном виде с последующей загрузкой в структурный контракт, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями законодательства.

Заявитель утверждает, что Заказчик информирует, что работа стороннего ПО может иметь сбои и предлагает различные выходы из ситуаций (перекладывая ответственность, временные, трудовые и финансовые издержки на Поставщика), что может привести к срыву исполнения контракта. Подписывая данные соглашения/ приложения, поставщик подвергает себя и ЛПУ необоснованным рискам.

Согласно доводам Заказчика, в размещенном извещении и в прилагаемых к извещению электронных документах отсутствует указание на необходимость использования каких-либо программных продуктов для осуществления обмена информации и документами. Подписание документов о приемке осуществляется в единой информационной системе в соответствии с законодательством.

Комиссия, изучив извещение о проведении электронного аукциона, проект контракта и иные документы, размещенные в единой информационной системе, установила, что указанные заявителем требования в документации о закупке отсутствуют. Заказчиком не предусмотрено обязанности поставщика использовать какие-либо программные продукты, не интегрированные с единой информационной системой, для целей исполнения контракта.

Комиссия также отмечает, что в силу требований Закона о контрактной системе, при исполнении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, формирование, подписание и размещение документа о приемке осуществляется поставщиком с использованием единой информационной системы.

В соответствии с законодательством, установлен срок подписания документа о приемке заказчиком, который также исчисляется с даты его поступления в единую информационную систему.

Таким образом, действующее законодательство о контрактной системе прямо предусматривает осуществление всех действий по приемке и документообороту в рамках исполнения контракта с использованием единой информационной системы.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу, что довод заявителя не находит подтверждения в материалах дела и является необоснованным.

7. Относительно довода жалобы о неприменении заказчиком ПП N 1236.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 2 Постановления N 1236, установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:

а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;

б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 1875 в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" абзац третий пункта 1, пункты 2 - 2(2), 3 - 5, 9 и Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный указанным постановлением, признать утратившими силу с 01.01.2025 года.

Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком предусмотрена характеристика, связанная с программным обеспечением для обмена данными по протоколу DICOM, которая, по мнению Заявителя, является самостоятельным объектом закупки, имеет собственную лицензию с переходом права и внесена в единый реестр российского программного обеспечения. Как утверждает Заявитель, из содержания извещения и документации невозможно однозначно определить, является ли такое программное обеспечение предустановленным либо поставляемым отдельно, что противоречит требованиям Закона о контрактной системе, предъявляемым к полноте и достоверности информации о закупке.

Заявитель настаивает, что, поскольку закупаемый товар содержит в своем составе программное обеспечение, включенное в реестр отечественного ПО, у Заказчика в силу требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" возникла обязанность установить в извещении запрет на допуск иностранного программного обеспечения. Неисполнение данной обязанности, по мнению заявителя, свидетельствует о нарушении положений Закона о контрактной системе и влечет за собой необоснованное ограничение конкуренции.

Заказчик пояснил, что предметом закупки является закупка медицинского изделия, не являющееся программным обеспечением. В описании товара отсутствуют характеристики указывающие на необходимость использования программного обеспечения. Отдельная поставка либо установка (при исполнении контракта) программного обеспечения не предусмотрена.

Заказчик указал, что в рамках данной закупки им не приобретается программное обеспечение на материальном носителе и (или) в электронном виде, а также исключительных прав на программное обеспечение и прав использования программного обеспечения.

Комиссия, проанализировав извещение о проведении электронного аукциона, документацию о закупке и сведения, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок, пришла к следующим выводам.

Объектом закупки является медицинское изделие - комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы, которое по своим функциональным характеристикам не относится к программному обеспечению и не содержит в своем составе программного обеспечения, подлежащего самостоятельной поставке или лицензированию. В описании объекта закупки отсутствуют указания на необходимость приобретения отдельного программного продукта.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что основания для применения запрета, установленного Постановлением N 1236, в рамках данной закупки отсутствуют, а довод Заявителя о неисполнении Заказчиком обязанности по установлению такого запрета не находит подтверждения в материалах дела и признается необоснованным. Неустановление Заказчиком запрета, предусмо-тренного Постановлением N 1236, является правомерным и не противоречит положениям Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

8. Относительно довода жалобы об отсутствии в ЕИС и проекте контракта срока действия и окончания контракта.

На основании пункта 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Заявитель считает, что в ЕИС/проекте контракта, не указан срок действия и окончания контракта, что ограничивает права потенциального поставщика и делает невозможным выпуск банковских гарантий.

Комиссией установлено, что в извещениях указано: дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта, срок исполнения контракта - 31.12.2026.

Пунктом 12.1 Проекта контракта установлено, что Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2026, а в части осуществления расчетов по Контракту и ответственности Сторон, предусмотренной разделом 11 Контракта, - до полного исполнения Сторонами взаимных обязательств.

Согласно Календарному плану, закрепленному в Приложении N 3 Проекта контракта, поставка Товара производится поэтапно:

- I этап поставки с момента заключения контракта в течение 30 календарных дней;

- II этап поставки с 01.09.2026 по 10.09.2026.

По согласованию с заказчиком возможна досрочная поставка.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком не было нарушено норм действующего законодательства в указанной части, в связи с чем довод Заявителя признается необоснованным.

9. Относительно довода жалобы о несоответствии технического задания в файле со структурным вариантом.

Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила) утверждены правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4 Правил заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Заявитель считает, что техническое задание в файле сформировано не в четком соответствии со структурным вариантом в ЕИС, что нарушает Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчик пояснил, что в рамках данной закупки закупается товар позиции КТРУ 26.60.12.129-00000253 "Комплект изделий чрескожного мониторинга уровня глюкозы в интерстициальной жидкости, электрохимический метод", в прилагаемом к извещению электронном документе - описание объекта закупки, файл с названием "приложение 1 - ООЗ" представлен аналогичный структурированной форме перечень характеристик, который указан в позиции КТРУ 26.60.12.129-00000253.

Комиссия, проанализировав извещение о проведении закупки, установила, что в документации закупке в прилагаемом к извещению электронном документе "приложение 1 - ООЗ" содержится перечень характеристик, аналогичный указанному в структурированной форме и соответствующий позиции каталога.

Комиссия отмечает, что Закон о контрактной системе не устанавливает требования о точном соблюдении очередности характеристик в техническом задании, размещенном в виде отдельного файла, и структурированном описании объекта закупки в единой информационной системе.

Таким образом, учитывая, что описание объекта закупки в структурированном виде извещения соответствует отдельному электронному файлу технического задания, нарушений действующего законодательства в действиях Заказчика не усматривается. Довод Заявителя не находит своего подтверждения.

10. Относительно довода жалобы об отсутствии контактных данных сотрудников конечного получателя.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком).

Согласно доводу жалобы, в извещении в ЕИС не указаны контактные данные сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ. Что ограничивает права потенциальных участников, ввиду невозможности уточнения логистики (транспортировка и подъем). В связи с чем, невозможно рассчитать себестоимость поставки оборудования.

Заказчик пояснил, что извещении об осуществлении закупки установлены контактные данные, а именно наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона ответственного лица Заказчика. Адреса поставки, сроки исполнения обязательств по контракту, сведения о заказчике содержатся в извещении о проведении закупки.

При этом, Заказчик настаивает, что Законом о контрактной системе не предусмотрено обязанности Заказчика размещать в извещении сведения о сотрудниках фактических получателей закупаемого товара. В связи с чем, неразмещение вышеуказанной информации об ответственном лице не противоречит требованиям законодательства РФ о контрактной системе.

Также Заказчик уточнил, что объектом закупки является поставка товара, а не его изготовление, следовательно, принять участие в данной закупке может любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, дистрибьюторы, поставщики, производители, готовые поставить товар, отвечающий требованиям описания объекта закупки и удовлетворяющий потребности Заказчика.

Заказчик отмечает, что Заявителем не подавались запросы на разъяснения положений извещения о проведении закупки.

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что извещения о проведении закупок содержат контактную информацию заказчика, с указанием места нахождения, ответственного должностного лица, адреса электронной почты и номер контактного телефона.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вопреки доводу заявителя извещение об осуществлении закупки содержит всю информацию, предусмотренную пунктом 1 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, указание в проекте контракта контактных данных сотрудников конечного получателя и функционального заказчика ЛПУ Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Данный довод жалобы заявителя является необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу заявителя ИП К. (вх. N 2705/ж от 26.03.2026 г., ЕИС от 24.03.2026 г.) на действия заказчика - Министерства здравоохранения Республики Татарстан при проведении закупки N 0111200002426000056 на предмет: "поставка изделий медицинского назначения для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17-ти лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом", необоснованной в полном объеме.

2. Перенаправить поступившую жалобы ИП К. (вх. N 2705/ж от 26.03.2026 г., ЕИС от 24.03.2026 г.) на действия заказчика - Министерства здравоохранения Республики Татарстан при проведении закупки N 0111200002426000056 на предмет: "поставка изделий медицинского назначения для обеспечения детей с сахарным диабетом 1 типа в возрасте от 4-х до 17-ти лет включительно системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом" на рассмотрение в Департамент Казначейства министерства финансов Республики Татарстан для проведения соответствующей проверки в рамках компетенции в части выявления указанных в жалобе признаков нарушений действующего законодательства.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.