Решение Московское УФАС России от 05.06.2025 N 077/06/106-7249/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Ч. комиссии:

Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок М.,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Р.,

рассмотрение жалоб проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),

при участии представителей:

ГКУ "Д": Ф. (по доверенности от 13.01.2025 N б/н), Л. (по доверенности от 05.05.2025 Nб/н), А. (по доверенности от 30.04.2025 N б/н),

ООО "С": И. (по доверенности от 25.11.2024 N 01/02/888), рассмотрев жалобы ООО "С" (далее - Заявитель) на действия государственных заказчиков (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на право заключения государственных контрактов на поставку экскаваторов-погрузчиков (Закупки NN 0373200081225000215, 0373200081225000217, 0373200081225000220, 0373200081225000214, 0373200081225000225, 0373200081225000213, 0373200081225000227, 0373200081225000252, 0373200081225000226, 0373200081225000233) (далее - аукционы), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанных аукционов.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения в нарушение Закона о контрактной системе.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе о писание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

1. В составе жалоб Заявитель указывает, что описание объекта закупки сформировано Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе, так как совокупности требований извещения не соответствуют товары российского происхождения, при этом Заказчиком установлен запрет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Вместе с этим в реестр российской промышленной продукции включены и имеют номер реестровой записи следующие экскаваторы - погрузчики:

- АО "П", экскаватор - погрузчик модели "ELAZ880",

- "Череповецкий литейно - механический завод" экскаватор - погрузчик модели "ЧЛМЗ 335.1",

- ЗАО "Т" экскаватор - погрузчик модели "UMG TLB 845";

- Экскаватор - погрузчик модели "АМКОДОР 732", выпускаемый ЗАО "А" (р. Беларусь).

Однако данные экскаваторы - погрузчики не отвечают следующим характеристикам извещения:

- "Транспортная высота: >= 3600 <= 3650 мм";

- "Ширина: >= 2350 мм";

- "Объем топливного бака: >= 128 Литр; кубический дециметр";

- "Номинальная мощность двигателя (ей): < 100 Лошадиная сила".

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

Согласно пп."б" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Абз.2 п. 1 Постановления N 1875 установлен запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Управления установлено, что в извещениях об осуществлении закупки в отношении закупаемого изделия "Экскаватор" Заказчиком установлен запрет, предусмотренный п. 1 Постановления N 1875.

Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе п ри описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представители Уполномоченного органа пояснили, что описание объекта закупки осуществлялось на основании коммерческих предложений, в которых к поставке предлагается продукция российского происхождения АО "Л" и ООО "Эй Джи Би Констракшн

Машинери", при этом имеются выписки из электронных паспортов самоходной машины и других видов техники, например, на экскаватор-погрузчик JCB 3CXT14M2NM, согласно которой изготовителем данного изделия является АО "Л", адрес которого Российская Федерация.

В то же время на заседании Комиссии Управления представители

Уполномоченного органа также пояснили, что Постановлением N 1875 не установлены требования о том, что описание объекта закупки, сформированное в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, должно быть составлено на основании характеристик товаров, содержащихся в реестре российской промышленной продукции или евразийском реестре промышленных товаров. Положения ч. 1.1 ст. 33 Закона контрактной системе также не содержат указания на то, что подтверждением российского происхождения товара является исключительно нахождение такого товара в реестре российской промышленной продукции.

Таким образом, участники при подаче заявок предоставляют номер реестровой записи из реестра для подтверждения страны происхождения товара, а не его характеристик, так как цель представления выписки из реестра российской промышленной продукции на этапе подачи заявок - это идентификация товара, а не проверка параметров и характеристик предложенного товара всем указанным в извещении характеристикам.

Вышеуказанная позиция также подтверждается письмом Минпромторга России N 106238/12 от 04.10.2023.

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что, исходя из буквального трактования положений ч. 1.1 ст. 33 Закона контрактной системе, следует, что при описании товара, являющегося объектом закупки товара, Заказчиком подлежат указанию характеристики товара российского происхождения, в случае установления предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрета, ограничения или преимущества в отношении такого товара.

Таким образом, требования ч. 1.1 ст. 33 Закона контрактной системе полежат реализации в случае установления предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрета, ограничения или преимущества в отношении закупаемого товара, а также в случае наличия производства на территории Российской Федерации соответствующего товара.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

При этом Комиссия Управления отмечает, что положения ч. 1.1 ст. 33 Закона контрактной системе не содержат указания на то, что подтверждением российского происхождения товара является исключительно нахождение такого товара в реестре российской промышленной продукции.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что из буквального толкования положений ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе следует однозначный вывод о необходимости соответствия описания объекта закупки товару российского производителя, что и было сделано Заказчиком в конкретном случае, поскольку под описание подходят как минимум два товара российского производства.

Обратного представителем Заявителем не доказано.

Кроме того, Комиссия Управления отмечает, что из совокупности положений Закона о контрактной системе следует, что установление требований к техническим, функциональным характеристикам товара, работ, услуг, а также иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг существующим потребностям, является прерогативой Заказчика.

Так, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, при наличии у Заказчика потребности в получении товаров с определенными характеристиками, вести речь о необоснованном ограничении им количества потенциальных участников закупки не приходится.

Кроме того, Комиссия также отмечает, что предъявленные Заказчиком требования к поставляемым товарам в равной степени распространялись на всех участников закупки, ввиду чего любое лицо обладало возможностью закупить и поставить требуемые товары.

Каких-либо доказательств невозможности совершения данных действий Заявителем не представлено, ввиду чего у Комиссии отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2. Также в составе жалоб Заявитель указывает, что Заказчиком не указано надлежащее обоснование установления дополнительных характеристик, а именно:

"Объем двигателя: >= 4.4 Литр; кубический дециметр";

"Транспортная высота: >= 3600 и <= 3650 мм";

"Ширина: >= 2350 мм".

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Исходя из вышеизложенного, во исполнение требований п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе и Правил использования КТРУ, заказчикам надлежит отражать в извещении характеристики закупаемых товаров и услуг в разделе "Характеристики товара, работы, услуги" с указанием в соответствующих графах наименования характеристик, значение характеристик, единицы измерения характеристик, инструкции по заполнению характеристик в заявке.

Согласно пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В силу п. 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 191 - 361 приложения N 2 к Постановлению N 1875, применяются предусмотренные п. 1 Постановления N 1875 запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 5 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 10 Правил формирования КТРУ в позицию каталога включается следующая информация:

а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с п. 12 Правил формирования КТРУ;

б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);

в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения

ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);

г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с п. 13 Правил формирования КТРУ;

д) справочная информация:

-коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);

-информация о типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);

е) дата включения в каталог позиции;

ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;

з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);

и) дополнительная информация в соответствии с п. 19 Правил формирования КТРУ.

Согласно п. 7 Правил использования КТРУ в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе. При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

Комиссией Управления установлено, что при описании закупаемых изделий по п. "Экскаватор" Заказчиком применена позиция КТРУ 28.92.20.000-00000004 "Экскаватор".

Так, в позиции КТРУ 28.92.20.000-00000004 наличествует следующее описание товара:

"Вид ходовой части: Неизменяемая заказчиком: Колесная";

"Тип экскаватора: Неизменяемая заказчиком: Экскаватор-погрузчик";

"Тип двигателя: Изменяемая заказчиком (множественный выбор): Бензиновый;

Электрический; Газовый; Дизельный";

"Объем ковша: Изменяемая заказчиком (выбор одного): <= 2; > 2 и <= 4; > 4 и <= 6;

> 6 и <= 8; > 8 и <= 10; > 10 и <= 20; > 20 и <= 30; > 30 и <= 40; > 40; Кубический метр";

"Трансмиссия: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Гидравлическая;

Гидромеханическая; Механическая; Электромеханическая; Электрическая";

"Номинальная мощность двигателя (ей): Изменяемая заказчиком (выбор одного): < 100; >= 100 и < 200; >= 200 и < 300; >= 300 и < 400; >= 400 и < 500; >= 500 и < 600; >= 600 и < 700; >= 700 и < 800; >= 800 и < 900; >= 900 и < 1000; >= 1000; Лошадиная сила";

"Колесная формула: Изменяемая заказчиком (выбор одного): 4х2; 4х4; 6х4; 6х6";

"Возможность подключения навесного гидрооборудования: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Да; Нет";

"Эксплуатационная масса: Изменяемая заказчиком (выбор одного): < 10; >= 10 и < 20; >= 20 и < 30; >= 30 и < 40; >= 40 и < 50; >= 50 и < 60; >= 60 и < 70; >= 70 и < 80; >= 80 и < 90; >= 90 и < 100; >= 100 и < 150; >= 150 и < 200; >= 200 и < 250; >= 250 и < 300; >= 300 и < 350; >= 350 и < 400; >= 400 и < 450; >= 450 и < 500; >= 500; Тонна;/\метрическая тонна (1000 кг)";

"Номинальная грузоподъемность: Изменяемая заказчиком (выбор одного): >= 25 и < 30; >= 30 и < 35; >= 35 и < 40; >= 40 и < 45; >= 45 и < 50; >= 50 и < 60; >= 60 и < 70; >= 70 и < 80; >= 80 и < 90; >= 90 и < 100; >= 100; < 5; >= 5 и < 10; >= 10 и < 15; >= 15 и < 20; >= 20 и < 25; Тонна;/\метрическая тонна (1000 кг)";

"Длина рукояти: Изменяемая заказчиком (выбор одного): < 2000; >= 2000 и <= 3600; > 3600; Миллиметр";

"Вид дополнительного и рабочего оборудования: Изменяемая заказчиком (множественный выбор): Ковш планировочный; Ковш грейферный; Гидромолот; Гидроножницы; Шнековый бур; Вибропогружатель; Фреза; Клык-рыхлитель; Ковш траншейный; Ковш профильный; Гидравлический навесной копер; Захват для мусора; Захват для бордюрного камня; Прямая лопата; Обратная лопата; Ковш погрузочный; Ковш просеивающий (скелетный); Ковш карьерный; Ковш скальный; Ковш-рыхлитель";

"Климатическое исполнение: Изменяемая заказчиком (выбор одного): 0; 1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9";

"Наличие отопителя: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Да; Нет";

"Наличие системы кондиционирования: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Да; Нет";

"Наличие устройства защиты оператора ROPS: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Да; Нет";

"Наличие устройства защиты оператора FOPS: Изменяемая заказчиком (выбор одного): Да; Нет".

Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что в Техническом задании Заказчиком установлены требования к товарам, которые отсутствуют в описании выбранной позиции КТРУ, в частности: "Объем двигателя", "Транспортная высота", "Ширина".

На заседании Комиссии Управления представители Уполномоченного органа пояснили, что по оспариваемым позициям указаны обязательные к применению характеристики, а также установлены дополнительные характеристики исходя из потребностей Заказчика с обоснованием их применения, размещенном в электронном документе "Обоснование характеристик":

"Объем двигателя: >= 4.4 Литр; кубический дециметр" обусловлен техническими характеристиками для данного типа ДВС (двигатель внутреннего сгорания) с целью обеспечения заданных параметров мощности и низкой степени форсирования для увеличения срока службы", "Транспортная высота: >= 3600 и <= 3650 мм" обусловлено требованиями по высоте для работы под ЛЭП, в жилых дворах под ветвями деревьев. Обусловлено высотой ворот в месте стоянки и ремонта техники. Обусловлено перевозкой экскаватора на прицепе на дальние расстояния по дорогам общего пользования без дополнительного оформления на разрешение на перевозку негабаритного груза. А также выстрой арочных проемов в домах старого фонда ЦАО.

Значение характеристики установлено на основании взаимосвязи между максимальной высотой проемов боксов (в которых будет храниться техника в зимний период) с транспортной высотой закупаемой техники. Кроме того, закупаемая техника планируется для эксплуатации в местах с ограниченным высотным пространством, например: низкими арочными проездами жилого фонда старой застройки ЦАО г. Москвы, низкорасположенными кронами и стволами деревьев во дворах.

Поставка техники с большей габаритной высотой приведет к невозможности эксплуатации техники по прямому назначению", "Ширина: >= 2350 мм" обусловлена габаритом экскаватора по ширине. С целью обеспечения достаточной устойчивости при выполнении работ по разработке котлованов. Ширина ковша рассчитана под оптимальную загрузку самосвала с заднего борта, диапазон ширины кузова самосвала 2300-2450 мм. И ограничена размерами гаражного / ремонтного бокса".

В свою очередь, Комиссия Управления отмечает, что п. 6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае установления Заказчиком характеристики, параметров характеристики не предусмотренных в позиции каталога, то Заказчику необходимо разместить обоснование необходимости использования такой характеристики.

Вместе с этим Заказчиком в электронном документе "Обоснование характеристик", прикрепленном в составе извещений, размещено надлежащее обоснование использования дополнительных характеристик.

При этом в составе жалоб, а также на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлены документы и сведения свидетельствующие об ограничении количества участников закупки, а также о невозможности формирования заявки на участие в данных закупках, а также сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при установлении требований к поставляемым товарам.

На основании изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобы ООО "С" на действия государственных заказчиков необоснованными.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.