Решение Якутское УФАС России от 18.03.2025 N 014/06/99-413/2025

На основании приказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 2/25 от 10.01.2025 года, обращения "М" Нюрбинского района РС(Я) (исх. N 124 от 10.03.2025, вх. N 2516-ЭП/25 от 11.03.2025), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), Комиссией в следующем составе:

. - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

- заместителя начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИБ" НЮРБИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) при проведении электронного аукциона на устройство 7 водопропускных труб на участке МАД "Киров-Чукар" (изв. N 0816300013225000005).

Полное наименование проверяемой организации, местонахождение, а также ОГРН, ИНН, КПП:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИБ" НЮРБИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (далее по тексту - заказчик, "М" Нюрбинского района РС(Я));

Местонахождение: Российская Федерация, 678450,Саха /Якутия/ Респ, Нюрбинский у,Нюрба г, ул. Советская, 45

ОГРН <...>

ИНН <...>

КПП 141901001

Проверка проведена с 12 марта 2025 года по 18 марта 2025 года;

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком "М" Нюрбинского района РС(Я) норм законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на устройство 7 водопропускных труб на участке МАД "Киров-Чукар" (изв. N 0816300013225000005).

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, <...>, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения "М" Нюрбинского района РС(Я), из которого следует, что в извещении ошибочно указано, что предмет контракта относится к работам по строительству.

Из представленных к проверке материалов, а также сведений с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее также - ЕИС) установлено следующее.

1) Извещение о проведении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее также - ЕИС) и на сайте оператора электронной площадки ООО "Р" - 24.02.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 13 524 401,28 рублей;

4) по окончании срока подачи заявок подано три заявки, все три заявки признаны соответствующими требованиям извещения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Из пояснений заказчика следует, что: "М" Нюрбинского района PC (Я) размещена в ЕИС закупка по N 0816300013225000005 электронный аукцион на "Устройство 7 водопропускных труб на участке МАД "Киров-Чукар" 24.02.2025 г. При размещении заявки по закупке по ошибке установлен признак "Предмет контракта относится к работам по строительству". При формировании структурированного проекта контракта ЕИС возникла ошибка, не допускающая размещению проекта контракта в ЕИС. Ошибка заключается в том, что в проекте контракта указана специализация "Предмет контракта относится к работам по строительству", далее нужно выбрать группу работ по строительству из выпадающего списка, который содержит только работы по строительству, реконструкции и капремонту.

Работа "Устройство 7 водопропускных труб на участке МАД "Киров-Чукар" относится к работам по ремонту автомобильных дорог, и не относится к выпадающей группе работ по строительству, реконструкции и капремонту.

Для исправления ошибки обратились в техподдержку ЕИС, но ошибку возможно исправить только на основании предписания контрольного органа."

Таким образом, заказчик, установив некорректный способ выбора определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признается нарушившим часть 3 статьи 7, пункт 3 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

1. Признать заказчика "М" Нюрбинского района РС(Я) при проведении электронного аукциона на устройство 7 водопропускных труб на участке МАД "Киров-Чукар" (изв. N 0816300013225000005) нарушившим часть 3 статьи 7 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.