Решение Краснодарского УФАС России от 27.04.2026 N 023/06/105-1725/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: Г., П., в присутствии представителя ООО "Г" Б., в отсутствие представителя - ГБУЗ "Б" МЗ КК,

рассмотрев жалобу ООО Г. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Б" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка средств моющих" (извещение N 0318300207026000194) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым в заявке содержится недостоверная информация в отношении показателей предлагаемого товара.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Б" МЗ КК в ЕИС 06.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка средств моющих" (извещение N 0318300207026000194) с НМЦК 600 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.04.2026 заявка Заявителя отклонена в соответствии с п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации:

- поз.1 "Средство моющее для туалетов и ванных комнат" должно обладать следующими характеристиками: массовая доля комплекса органических и неорганических кислот >= 19 и <= 35. В заявке Заявителя предложен товар - средство моющее синтетическое (кислотное) Полифлекс П6 (РРПП 10412764) с указанием: массовая доля комплекса органических и неорганических кислот 19%.

- по поз.4 Моющее средство для полов должно обладать следующими характеристиками: действующее вещество триэтаноламин >= 15. В заявке Заявителя предложен товар - средство моющее синтетическое (щелочное) Полипол 4 (РРПП 10129449) с указанием: действующее вещество триэтаноламин 15.

- по поз.5 Моющее средство для полов должно обладать следующими характеристиками: действующее вещество триэтаноламин >= 8. В заявке Заявителя предложен товар - средство моющее для очистки стекол, зеркал и поверхностей "Полиспект" (РРПП 10810881) с указанием действующее вещество триэтаноламин 8.

- по поз.6 Средство моющее для стекол и зеркал должно обладать следующими характеристиками: средство спиртосодержащее, в состав входит спирт этиловый или изопропидлвый, массовая доля спирта >5 и <= 15. В заявке Заявитель предлагает средство моющее для очистки стекол, зеркал и поверхностей "Полиспектр" (РРПП 10810881) с указанием: массовая доля спирта 10.

Комиссией установлено, что в заявке Заявителя указаны характеристики в соответствии с Описанием объекта закупки, а также указано наименование предлагаемых товаров.

Из пояснений заказчика следует, что выводы о недостоверной информации по предоставленным характеристикам сделаны на основе изучения информации, размещенной в сети Интернет (этикетки, фото товара). Из представленных фото не представляется возможным определить источник получения информации. Комиссия отмечает, что информация из сети Интернет может быть изменена, утрачена актуальность. У заказчика в пояснениях, например, фото этикетки товара выпуска 20.02.2020 г. Заявитель является производителем предложенных в заявке моющих и чистящих средств. К производителю товара заказчик не обращался.

Заявитель предоставил Технические условия на продукцию, согласно которым каждая партия моющего средства сопровождается паспортом, в котором отображаются показатели качества товарной продукции с результатами испытаний. Факт невозможности производства товара с указанными в заявке характеристиками не подтверждается материалами дела.

Таким образом, указанные обстоятельства не позволяют комиссии сделать вывод о наличии в заявке Заявителя недостоверной информации.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу ООО "Г" обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Б" МЗ КК нарушение ч. 5 ст. 49, п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику (комиссии) - ГБУЗ "Б" МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.