Решение
Краснодарского УФАС России
от 31.08.2026 N 023/06/105-3842/2026

рассмотрев жалобу ИП Д. (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУ КК "Р" при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка кроссовок гандбольных" (извещение N 0318200067626000004) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе).

Заказчик с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ КК "Р" в ЕИС 06.08.2026 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка кроссовок гандбольных" (извещение N 0318200067626000004) с НМЦК 360 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Заявка Заявителя с идентификационным номером 107 отклонена комиссией Заказчика на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях: выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель предложил кроссовки торговой марки "MIZUNO", страна происхождения: Социалистическая Республика Вьетнам.

В связи с тем, что данный вид товара имеет еще и модель, комиссия Заказчика во время рассмотрения заявок начала взаимодействие с ИП Д. для уточнения характеристик предлагаемого товара, в следствии чего выяснилось, что планируется поставка кроссовок "MIZUNO CYCLONE SPEED 5".

По мнению Заказчика, ИП Д. предложил поставку кроссовок, которые не соответствуют характеристике объекта закупки, а именно - количество отверстий для шнурков: в техническом задании по 7 отверстий с каждой стороны (всего 14), а в предлагаемых кроссовках по 5 отверстий с каждой стороны (всего 10). После чего заявка Заявителя была отклонена Комиссией заказчика ввиду несоответствия предлагаемого товара установленным техническим требованиям.

В техническом задании характеристика размера товара установлена как "Размер (штихмассовый)" с указанием соответствующего значения (в том числе 38.5; 41; 43). Вместе с тем в спецификации проекта контракта соответствующая характеристика указана только как "Размер", без указания системы размеров - "штихмассовый".

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 (ред. от 10.08.2026) "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства-Российской Федерации", а также Письму Минфина России от 28.03.2023 N 24-06-06/26989: Документы, сформированные без использования единой информационной системы, размещаются в единой информационной системе в форме электронного документа или образа бумажного документа, при этом: а) если информация, содержащаяся в таких электронных документах и (или) образах, не соответствует информации, сформированной с использованием единой информационной системы, приоритет имеет информация, сформированная с использованием единой информационной системы". Согласно единой информационной системе протокол разногласий участника отсутствует.

В связи с изложенным, действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Д. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.