Решение
Краснодарского УФАС России
от 28.08.2026 N РНП-23-684/2026

Реквизиты

Решение Краснодарского УФАС России от 28.08.2026 N РНП-23-684/2026

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик ссылался на технический сбой при подписании. Оценив обстоятельства, Краснодарское УФАС отказало во включении поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения в РНП не включены

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю

рассмотрев сведения, представленные МБОУ СОШ N 26 имени Героя РФ П. о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "С" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка интерактивной панели" (извещение N 0118300013326000713),

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ СОШ N 26 имени Героя РФ П. (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "С" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Поставщиком заключен контракт от 08.06.2026 N 41/26 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1. Поставщик обязуется передать Заказчику товар -интерактивная панель (далее - товар) а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом..

2.1. Цена контракта составляет 350 000 рублей 00 копеек, (триста пятьдесят тысяч рублей ноль копеек)в том числе НДС 63 114,75 руб.

3.1. Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 353982, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, ст. Натухаевская. ул. Фрунзе 50, (далее - место доставки), в срок: с момента заключения контракта в течение 45 рабочих дней.

В соответствии с п. 3.1 Контракта поставка товара осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта, т.е. в срок до 15.06.2026 г. включительно.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик представил сведения, согласно которым Контракт не исполнен, товар с надлежащими характеристиками не поставлен. Заказчиком 11.08.2026 г принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение вступило в силу 24.08.2026 г.

ООО "С" представлены письменные пояснения, согласно которым неисполнение Контракта вызвано непредвиденными обстоятельствами, не зависящими от воли и действий Поставщика.

Из пояснений следует, что 08.06.2026 г. между МБОУ СОШ N 26 имени Героя РФ П. и ООО "С" заключен контракт N 41-26 на поставку интерактивных панелей Stark Baikal Light Pro 2.0 (диагональ 75 дюймов). На момент заключения Контракта указанное оборудование было включено в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции Минпромторга России с реестровыми записями N 10551724 и присвоением записи первого уровня, что подтверждало статус продукции как российской и допускало ее поставку по государственным (муниципальным) контрактам. Соответственно, на дату заключения Контракта у Общества имелись все законные и фактические основания полагать, что поставка будет исполнена в установленные сроки.

18.06.2026 г. действие вышеуказанных реестровых записей было прекращено Минпромторгом России на основании письма Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 11.06.2026 N 27/0527. Указанное решение принято регулирующими органами в одностороннем порядке, не связано с фактическим изменением конструкции, локализации производства или характеристик оборудования (что подтверждается официальным письмом производителя/поставщика оборудования - ООО "БИЭМ ГРУПП ИНТЕГРАТОР", исх. N МА-БИ/61(6)/22-06-26 от 22.06.2026, - прилагается), а вызвано изменением методологии оценки со стороны контролирующих органов, а не фактическим снижением уровня локализации или ухудшением характеристик продукции.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 поставка товаров, исключенных из Единого реестра российской радиоэлектронной продукции, не допускается.

Таким образом, с 18.06.2026 у ООО "С" отсутствовала юридическая возможность осуществить отгрузку и передачу Заказчику оборудования, предусмотренного Контрактом, что является препятствием, возникшим не по вине Общества и не зависящим от его действий.

Данная ситуация носит системный, а не индивидуальный характер: аналогичные уведомления об исключении реестровых записей на модели Stark Baikal Light Pro 2.0 были направлены производителем/дистрибьютором в адрес значительного числа дилеров и государственных (муниципальных) заказчиков по всей Российской Федерации, включая обращения в Торговопромышленную палату РФ, Торгово-промышленную палату Московской области и Минпромторг России по вопросу восстановления реестровых записей.

Получив от своего контрагента - ООО "БИЭМ ГРУПП ИНТЕГРАТОР" - уведомление о прекращении действия реестровых записей (22.06.2026), Общество письменно уведомило Заказчика (исх. N 15 от 06.07.2026) о возникших объективных препятствиях к исполнению Контракта, подробно разъяснило причины задержки и обязалось своевременно информировать Заказчика о восстановлении реестровых записей и новых возможных сроках поставки. Таким образом, Общество действовало открыто, добросовестно и своевременно, не скрывая информацию от Заказчика и не допуская уклонения от исполнения обязательств.

Рассмотрев представленные документы и материалы, оценив приведенные сторонами доводы, учитывая, что неисполнение Контракта вызвано непредвиденными обстоятельствами, не зависящими от воли и действий Поставщика, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае достаточных оснований для включения сведений об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

решила:

1. Сведения, представленные МБОУ СОШ N 26 имени Героя РФ П., в отношении ООО "С" (ИНН: <...>), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеКраснодарского УФАС Россииот 28.08.2026 N РНП-23-684/2026

Похожие решения

Решение
Краснодарского УФАС России
от 28.08.2026 N РНП-23-684/2026