Решение
Краснодарского УФАС России
от 30.07.2026 N 023/06/105-3341/2026
Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 30.07.2026 N 023/06/105-3341/2026
Суть
Предприниматель оспорил действия заказчика при заключении контракта в аукционе (НМЦК 599 тыс. руб.). Краснодарское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.
Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
рассмотрев жалобу ИП Е. (далее Заявитель) на действия заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по проверке эффективности работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха" (извещение N 0318300126726000475),
установила:
Заявитель указывает, что Заказчик неправомерно отказался от заключения контракта на основании недостоверных сведений, подтверждающих заключение трех контрактов.
Заказчик с доводами жалобы не согласился. Заказчик осуществил действия, предусмотренные требованиями Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ГБУЗ "К" МЗ КК в ЕИС 22.06.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Оказание услуг по проверке эффективности работы систем вентиляции и кондиционирования воздуха" (извещение N 0318300126726000475) с НМЦК 599 338,00 рублей.
Согласно протоколам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.07.2026 победителем признан ИП Е. с идентификационным номером заявки 5.
В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:
1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;
2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:
а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;
б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.
Ч.4 ст. 96 Закона о контрактной системе гласит, что контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения контракта жизненного цикла контракт заключается после предоставления таким участником закупки обеспечения исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, от обеспечения гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Заказчиком 03.07.2026 размещен проект контракта на сайте оператора электронной площадки.
10.07.2026 Участником размещен на электронной площадке протокол разногласий.
14.07.2026 Заказчиком размещен проект контракта с учетом протокола разногласий.
Участником подписан проект контракта с приложением документов, подтверждающих добросовестность участника. При этом в нарушение требований части 8.1. ст. 96 Закона о контрактной системе участником предоставлены сведения об исполнении двух контрактов, вместо трех.
16.07.2026 г. Заказчик уведомил Участника о сложившейся ситуации. Е. прибыл в контрактную службу ГБУЗ "К" с предложением предоставить сведения по недостающему контракту для устранения возможного нарушения, либо внести денежное обеспечение. Также Участником направлен запрос в службу техподдержки электронной площадки.
На основании вышеизложенного, в связи тем, что Заявитель не выполнил требования, установленные частями 3, 5 статьи 51, на основании части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе он признан уклонившимся от заключения контракта.
С учетом вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях заказчика нарушение Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ИП Е. необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Похожие решения
Решение Краснодарского УФАС России от 21.07.2025 N 505/2025
Общество обжаловало действия заказчика при заключении контракта в аукционе. Краснодарское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.
Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 22.04.2026 N 077/06/105-4935/2026
Предприниматель обжаловал условия об обеспечении в аукционе. Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Московского УФАС России от 20.08.2025 N 077/06/106-10358/2025
Участник обжаловал условия об обеспечении в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку перевязочных материалов для нужд ГБУЗ "М. Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение п. 3 ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Решение Московского УФАС России от 13.08.2025 N 077/06/106-10044/2025
Общество оспорило условия об обеспечении в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку средств для индивидуальной защиты кожи рук. Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло. Выдано предписание.
Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 23.05.2025 N 077/06/106-6509/2025
Участник обжаловал условия об обеспечении в аукционе. Московское УФАС признало жалобу обоснованной: нарушение ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, пп. «б» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.
Жалоба обоснована
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение