Решение
Самарского УФАС России
от 10.07.2026 N 063/10/5-1033/2026

В полном объеме изготовлено 10.07.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные АО "Т" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "А" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком запроса цен на выполнение работ по замене ЗРУ (извещение N 32615888285, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Закупка).

в присутствии представителей: Заказчика - <...> (доверенность); Участника - <...>(доверенность).

23.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "А" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенной закупки.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "А" в регламентированный срок не представило обеспечение исполнения договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

08.04.2026 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно протоколу от 04.05.2026 г., в рамках закупки подано 12 заявок, победителем объявлен участник с заявкой N 7. Наилучшей после заявки победителя признана заявка N 5 (ООО "А").

Протоколом от 20.05.2026 победитель Закупки признан уклонившимся, победителем Закупки объявлено ООО "А".

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Заказчик в соответствии с пунктом 12.2 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.

29.05.2026 Участник подписал проект договора, но не предоставил обеспечение исполнения.

Согласно пункту 12.6 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора и обеспечения победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В связи с чем, протоколом от 05.06.2026 г. ООО "А" признано уклонившимся от заключения договора.

В материалы дела ООО "А" представлены письменные пояснения и документы относительно данного обращения. Согласно пояснениям, Участник изначально не был определен победителем Закупки, вместе с тем, ООО "А" подписало проект договора, направленный Заказчиком. Однако, обеспечение не было представлено по причине отказа банков в предоставлении банковских гарантий (приложены скриншоты), о чем было письменно сообщено Заказчику 03.06.2026.

Также Участник сообщил, что параллельно между Участником и Заказчиком было подписано 2 договора по итогам других закупок, что свидетельствует об отсутствии уклонения от подписания договоров.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО "А" в рамках проведенной закупки.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО "А" заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

Обращений о включении ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "А" не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "А" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.