Решение
Самарского УФАС России
от 07.07.2026 N 063/07/3-1036/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Ю" (далее - Заявитель) на действия ООО "С" (далее - Заказчик) при проведении запроса оферт в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку оргтехники и комплектующих для серверного оборудования 2026 г. (извещение N 32616051472, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Запрос оферт),

в присутствии представителя Заказчика: <...> (доверенность), <...> (доверенность); Заявитель на рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи не участвовал, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

23.06.2026 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Ю" на действия Заказчика при проведении Запроса оферт.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлены Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства при проведении Запроса оферт.

Заказчик просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Запроса оферт. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России от 26.06.2026 г. N 5240/7.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

27.05.2026 г. Заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru размещено извещение N 32616051472 о проведении Запроса оферт.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

При проведении закупки Заказчик руководствовался Положением о закупке товаров, работ и услуг ООО "С", утвержденным решением Совета директоров ООО "С" Протоколом от 28.12.2024 г. N 23 (далее - Положение о закупке).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, Заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Исходя из доводов жалобы, ООО "Ю" указывает, что Заказчиком не подведены итоги Запроса оферт и не размещен итоговый протокол в установленный срок (до 12:00 04.06.2026 г.), что является нарушением пункта 11 Информационной карты и принципа информационной открытости в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках.

Согласно пункту 13.3.7 Положения о закупке, после рассмотрения заявок закупочная комиссия в срок, установленный извещением и (или) документацией о закупке, но не более чем в течение двадцати рабочих дней с момента рассмотрения заявок, оценивает допущенные заявки в соответствии с порядком оценки заявок, установленном в документации о закупке. По результатам рассмотрения и оценки заявок составляется итоговый протокол

Из пункта 11 Информационной карты следует, что дата рассмотрения предложений участников закупки (заседания закупочной комиссии) установлена и фактически проведена 04.06.2026 г.

Жалоба ООО "Ю" поступила 23.06.2026 г. Таким образом, что к моменту подачи жалобы прошло 13 рабочих дней.

Комиссия Самарского УФАС России установила, что на момент подачи жалобы Заказчик не превысил предельный срок, установленный пунктом 13.3.7 Положения о закупке для оценки заявок и составления итогового протокола (20 рабочих дней). Довод Заявителя о нарушении срока подведения итогов, установленного пунктом 11 Информационной карты необоснован, поскольку указанная в Информационной карте дата (04.06.2026 г.) является датой рассмотрения заявок (открытия доступа к ним и проверки на соответствие требованиям), а не датой завершения процедуры оценки и ранжирования заявок по критериям, которая в силу прямого указания Положения о закупке может длиться до 20 рабочих дней.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика по оценке заявок и формированию итогового протокола соответствуют утвержденному Положению о закупке и нормам действующего законодательства.

Доводы жалобы признаются Комиссией Самарского УФАС России необоснованными.

Руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Ю" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.