Решение
Самарского УФАС России
от 02.07.2026 N 063/10/5-1022/2026

В полном объеме изготовлено 02.07.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном поставщике - ООО "А" (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора поставку запасных частей для транспортных средств марок TOYOTA и SKODA для нужд УФПС "Т" (извещение N 32615838737, https://zakupki.gov.ru/) (далее - Ценовой отбор).

в присутствии представителя Участника - <...> (доверенность), Заказчик не присутствовал, заявил ходатайство,

18.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "А" в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "А" в регламентированный срок не представило подписанный проект договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

25.03.2026 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://sberbank-ast.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.

Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 16.04.2026 г., в рамках закупки подано 5 заявок, победителем объявлено ООО "А" (заявка N 480837).

Частью 15 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

22.04.2026 г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.

25.04.2026 г. Участником подписан проект договора, однако документ, подтверждающий обеспечение исполнения договора, не предоставлен.

27.04.2026 г. Заказчиком повторно направлен проект договора и уведомление, что Участником не предоставлено обеспечение.

В срок, предусмотренный документацией - 07.05.2026 г., Участник не представил подписанный договор с приложением документа, подтверждающего обеспечение исполнения договора.

Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В связи с чем, протоколом от 12.05.2026 г. ООО "А" признано уклонившимся от заключения договора.

Как следует из представленных пояснений ООО "А", Участник не имел умысла уклоняться от заключения договора, неподписание договора возникло по ошибке сотрудника, ответственного за участие в Ценовом отборе. Данный сотрудник совершил действия по получению банковской гарантии: выпущен проект гарантии от 20.04.2026 г. N 9991-4R1/2474697, однако гарантия не была вовремя оплачена по причине высокой рабочей загруженности, в дальнейшем в последний день для подписания договора данное лицо оплатило комиссию за банковскую гарантию, но с ошибкой в сумме. Вследствие чего, к данному сотруднику было применено дисциплинарное взыскание.

ООО "А" также сообщило, что является профессиональным участником рынка ремонта и поставки запчастей для автомобилей, имеет успешно завершенные контракты, в том числе с Заказчиком.

Согласно информации, размещенной в ЕИС (https://zakupki.gov.ru), ООО "А" за время своей деятельности заключено 17 контрактов, из которых по 13 исполнение завершено, что свидетельствует о добросовестном поведении предпринимателя, как участника гражданского оборота, нацеленного на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

Обращений о включении ООО "А" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.

Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ООО "А" в рамках проведенного Ценового отбора.

Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ООО "А" заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.

На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "А" не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "А" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.