Решение
Самарского УФАС России
от 02.07.2026

Реквизиты

Решение Самарского УФАС России от 02.07.2026

Суть

Победитель закупки не подписал договор в установленный срок, и заказчик признал его уклонившимся. Самарское УФАС признало поведение поставщика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

223-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

В полном объеме изготовлено 02.07.2026 г.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные ФГБУ "С" имени академика Е.И. Чазова" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике - ООО "Ф" (далее - Поставщик), в связи с расторжением договора поставки N 34/223/25 от 21.04.2025 г. по решению Арбитражного суда Самарской области (дело N А55-6633/2026) по причине существенного нарушения Поставщиком условий.

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность), представитель Поставщика не присутствовал, ходатайств не заявлено.

установила:

19.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступило обращение, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ООО "Ф" в связи с расторжением договора по решению Арбитражного суда Самарской области.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Из имеющихся материалов дела следует, что 21.04.2025 г. между Заказчиком и ООО "Ф" заключен договор N 34/223/25 стоимостью 703 500 руб. по поставке товара (далее - Договор).

Во исполнение пункт 2.4 договора Заказчик платежным поручением N 53756 от 24.04.2025 г. перечислил Поставщику предварительную оплату 50%.

Согласно пункту 3.2 Договора, срок поставки товара - с момента заключения договора по 30.06.2025 г.

Между тем, поставка оплаченного товара не состоялась, информация о ходе исполнения Поставщиком своих обязательств Заказчику не предоставлялась.

В адрес ООО "Ф" Заказчиком направлены претензии от 02.07.2025 г N 29-1-14/666, от 06.10.2025 г N 29-1-14/1039, от 19.11.2025 г N 29-1-14/1202 о расторжении договора, возврате предварительной оплаты и уплате неустойки за нарушение сроков поставки товара, которые остались без ответа.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Заказчика в суд с иском.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.05.2026 г. по делу N А55-6633/2026 исковые требования Заказчика были удовлетворены в полном объеме, Договор расторгнут.

Решение Арбитражного суда Самарской области вступило в законную силу 19.06.2026 г.

ООО "Ф" в материалы дела не представлено каких-либо пояснений относительно обстоятельств по неисполнению договора.

Доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин для неисполнения договора ООО "Ф" в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Недобросовестное поведение ООО "Ф" при исполнении Договора подтверждено вступившим в силу судебным актом. При указанных обстоятельствах поведение ООО "Ф" при исполнении Договора является недобросовестным.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой институт защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков и является санкцией за недобросовестное поведение поставщика, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

ООО "Ф", являясь профессиональным участником в сфере предпринимательской деятельности, несет риск возникновения неблагоприятных последствий, в случае совершения либо не совершения юридически значимых действий.

Вместе с тем, ООО "Ф", осуществляя предпринимательскую деятельность, недобросовестно отнеслось к своим обязанностям, действовало без должной степени ответственности, какая требовалась по характеру обязательств и условиям договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что невозможность исполнить договор связана с независящими от ООО "Ф" причинами/обстоятельствами.

ООО "Ф" не поставило в установленные сроки товар, что подтверждается отсутствием актов приема-передачи.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика).

ООО "Ф" заключило Договор, тем самым обязалось выполнить договорные обязательства надлежащим образом.

При данных обстоятельствах имеются объективные основания о наличии недобросовестного поведения в действиях ООО "Ф".

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

решила:

Включить сведения об ООО "Ф" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеСамарского УФАС Россииот 02.07.2026

Похожие решения

Решение
Самарского УФАС России
от 02.07.2026