Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),
в составе: <...> (далее - Комиссия),
рассмотрев направленные УФПС СО - филиалом АО "П" (далее - Заказчик) документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике - ИП <...> (далее - Участник), в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам проведенного Заказчиком ценового отбора МСП на право заключения договора оказания услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд УФПС Чувашской Республики (извещение N 32615840747, https://zakupki.gov.ru/).
в присутствии представителя Участника - <...> (доверенность), <...> (паспорт); представитель Заказчика не присутствовал, ходатайств не заявлял.
установила:
05.06.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном подрядчике ИП <...> в связи с уклонением Участника от заключения договора по результатам Ценового отбора.
Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.
Согласно доводам Заказчика, ИП <...> в регламентированный срок не представил подписанный проект договора.
Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
25.03.2026 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://sberbank-ast.ru/ размещено извещение о проведении Ценового отбора.
Согласно протоколу рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 16.04.2026 г., в рамках закупки подано 3 заявки, победителем объявлен ИП <...> (заявка N 6460).
Частью 15
статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках) установлено, что договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.
22.04.2026 г. Заказчик, в соответствии с частью 8.1.5 статьи 8.1 Положения о закупке, направил Участнику проект договора.
В срок, предусмотренный документацией - 27.04.2026 г., Участник не представил подписанный договор.
Согласно пункту "б" части 8.4.1 статьи 8.4 Положения о закупке, в случае непредставления в установленный срок подписанного договора победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.
В связи с чем, протоколом от 29.04.2026 г. ИП <...> признан уклонившимся от заключения договора.
Как следует из представленных пояснений ИП <...>, неподписание договора Участником произошло по причине того, что установленный для подписания срок проект договора получен не был. Согласно пояснениям, после электронного письма от Заказчика от 17.04.2026 г., никаких направлений в адрес Участника не поступало.
Согласно информации, размещенной в ЕИС (https://zakupki.gov.ru), ИП <...> за время своей деятельности заключено 18 контрактов, из которых по 10 исполнение завершено или исполняется, что свидетельствует о добросовестном поведении предпринимателя, как участника гражданского оборота, нацеленного на надлежащее исполнение взятых на себя обязательств. Участником представлено письмо УФПС Чувашской республики о действующим договоре с Участником и подтверждением добросовестного его исполнения.
Обращений о включении ИП <...> в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.
Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о его намерениях уклониться от подписания договора.
Вместе с тем, в материалах обращения отсутствуют доказательства и сведения, указывающие на недобросовестное поведение ИП <...> в рамках проведенной Закупки.
Таким образом, при имеющихся обстоятельствах не имеется объективных оснований для признания действий ИП <...> заведомо недобросовестными и направленными на срыв закупки.
На основании изложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что ИП <...> не совершены действия (бездействие), указывающие на намерение участника уклониться от заключения договора по результатам проведенной Закупки.
Руководствуясь
статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,
решила:
Отказать во включении сведений об ИП <...> (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
