Решение
Красноярского УФАС России
от 26.06.2026 N 024/07/3-1979/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: п (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "ТА" на действия организатора торгов - АО "ТБ" (вх.N 11710/26 от 09.06.2026, вх.N 11436-ЭП/26) от 08.06.2026) при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право поставки соли таблетированной "Экстра" на 2027 год (извещение N 32616019018) (далее - закупка),

В адрес Красноярского УФАС России 08.06.2026 поступила жалоба ООО "ТА" (вх. 11436-ЭП/26) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении закупки с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 26.06.2026 при участии представителя организатора торгов, и заявителя, которые надлежащим образом подтвердили свою личности и полномочия, в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению заявителя, его заявка была неверно оценена - в оценке заявки отсутствуют баллы по критерию "наличие опыта поставки товара".

С вышеуказанными доводами заявителя организатор торгов не согласился на основании доводов, подробно изложенных в представленных письменных возражениях.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право поставки соли таблетированной "Экстра" на 2027 год.

Обжалуемая закупка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона N 223-ФЗ), Положением о закупке АО "ТБ", утвержденным в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В силу части 6 статьи 3 Закона N 223-ФЗ заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Комиссией установлено, что согласно пункту 4.6.7 закупочной документации одним из критериев оценки проводимой закупочной процедуры является - "Наличие опыта поставки товара". Значимость критерия - 20%. Для оценки по указанному показателю участник закупки предоставляет копии документов, подтверждающие наличие опыта поставки товаров - копии исполненных договоров, акты о приемке выполненных работ, оказание услуг, поставки товара (Приложение N 3 вторая часть заявки).

Комиссия отмечает, что исходя из закупочной документации непредставление вышеуказанных документов не является основанием для отклонения заявки заявителя, а необходимы для оценки заявки заявителя.

В соответствии с Протоколом N 43 подведения итогов конкурса N 32616019018 от 29.05.2026 заявке заявителя по критерию оценки "Наличие опыта поставки товара" присвоено - 0 баллов.

Комиссия проанализировала заявку заявителя полученную от Оператора Электронно-торговой площадки. В составе заявки заявителя отсутствуют копии договоров (акты о приемке выполненных работ), которые подтверждают опыт поставки товара.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что закупочная комиссия организатора торгов законно и обоснованно присвоила 0 баллов заявке заявителя по критерию оценки "Наличие опыта поставки товара", и следовательно довод жалобы является необоснованным.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия,

Признать жалобу ООО "ТА" на действия организатора торгов - АО "ТБ" при проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право поставки соли таблетированной "Экстра" на 2027 год (извещение N 32616019018) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.