Решение
Красноярского УФАС России
от 26.06.2026 N 024/06/105-2094/2026

Реквизиты

Решение Красноярского УФАС России от 26.06.2026 N 024/06/105-2094/2026

Суть

Участник обжаловал отклонение своей заявки в аукционе. Красноярское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб и проведению внеплановых проверок в составе: Председатель Комиссии - Х., начальник отдела; члены Комиссии: Миракян Н.Е., ведущий специалист-эксперт; П., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Податель жалобы) на действия заказчика - КГБУЗ "У" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка мебели в хирургическое отделение" (далее - аукцион), извещение N 0319300087426000069, ИКЗ 262243900040224390100100510013250244, на электронной торговой площадке ООО "Р" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: нарушение аукционной комиссией требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении заявок на участие в закупке.

Жалоба соответствует требованиям частей 2 и 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем принята к рассмотрению по существу.

В адреса Подателя жалобы, Заказчика, Оператора ЭП посредством электронной почты направлено уведомление, содержащее информацию о месте, дате и времени заседания Комиссии.

Уведомление также размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе "жалобы" реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, что считается надлежащим уведомлением о дате и времени заседания Комиссии.

Уведомлением, направленным Подателю жалобы, Заказчику, Оператору ЭП предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

До начала заседания в адрес Комиссии ходатайств не поступало.

Заседание состоялось 29 июня 2026 в 09 часов 00 минут (UTC + 7; МСК + 4) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 Д, каб. 20. На заседании присутствовали представители Подателя жалобы, надлежащим образом подтвердившие свои личности и полномочия. Заказчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей не обеспечил.

Комиссия, во исполнение полномочий, возложенных подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, а также подпунктом 5.3.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе и подпунктом 7.5 Положения о территориальном органе ФАС России, в соответствии с Правилам осуществления контроля в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения субъектами контроля законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В содержании жалобы указано, что заявка Подателя жалоба отклонена в нарушение требований Закона о контрактной системе.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, проанализировав нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующие обстоятельства.

Заказчиком 10.06.2026 в ЕИС размещено извещение о проведении закупки, объектом которой является "Поставка мебели в хирургическое отделение".

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Как установлено Комиссией, на участие в закупке подано 2 заявки, согласно протоколу подведения итогов от 18.06.2026 N ИЭА1. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией принято решение о признании соответствующей требованиям 1 заявки, 1 заявка отклонена.

Комиссия ознакомилась с требованиями извещения и заявкой участника, направленной Оператором ЭП, проанализировав ее, пришла к следующему выводу.

Заявка Подателя жалобы отклонена комиссией Заказчика на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. Как следует из Протокола подведения итогов определения поставщика N ИЭА1 от 18.06.2026: "выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке:

не соответствует масса шкафа, шкаф медицинский М2 175.80.40 М имеет массу 42,7 кг".

Подателем жалобы оспаривается отклонение заявки по указанному основанию, поскольку товар, предлагаемый Подателем жалобы, полностью соответствует потребности Заказчика, согласно руководству по эксплуатации на шкаф, шкаф медицинский М2 175.80.40 М имеет вес нетто 40 кг +/- 500 г., что, по мнению Подателя жалобы, подпадает под требование к весу описания объекта закупки - 40,4 кг.

Заказчиком были представлены пояснения, из которых следует, что согласно сайту реестра Росздравнадзора, на котором размещено регистрационное удостоверение и паспорт зарегистрированного изделия, информация отличается: РЗН 2017/5700 Шкаф медицинский М2 175.80.40 М имеет вес - 42,7 кг +/- 500 г. Расхождение между весом в государственном реестре Росздравнадзора (42,7 кг) и весом в фактическом паспорте, представленном Подателем жалобы, (40 кг) означает, что поставляемое изделие юридически не соответствует зарегистрированному медицинскому досье. Изменение веса на 2,7 кг свидетельствует о том, что производитель изменил конструкцию шкафа (например, уменьшил толщину листового металла, убрал усиливающие элементы рамы или изменил плотность материалов).

Комиссией установлено, что на сайте реестра Росздравнадзора размещена следующая информация по номеру регистрационного удостоверения медицинского изделия РЗН 2017/5700: руководство по эксплуатации (паспорт) медицинского изделия Шкафы медицинские серии М, АМ, версия 03, РЗН 2017/5700 от 23.12.2020; шаблон маркировки медицинского изделия; регистрационное удостоверение на медицинское изделие N РЗН 2017/5700.

В соответствии с информацией, содержащейся в руководстве по эксплуатации медицинского изделия Шкафы медицинские серии М, АМ, версия 03, РЗН 2017/5700 от 23.12.2020, масса шкафа М2 175.80.40 М составляет 42,7 кг.

Из руководства по эксплуатации медицинского изделия Шкафы медицинские серии М, АМ, версия 03, РЗН 2017/5700 от 13.05.2024, представленного Подателем жалобы, следует, что масса нетто медицинского шкафа М2 175.80.40 М составляет 40 кг, масса брутто 43 кг.

Комиссией отмечает, что информация, представленная на сайте реестра Росздравнадзора и информация, представленная Подателем жалобы отличается.

Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Запрещается обращение медицинских изделий, характеристики которых не соответствуют регистрационной документации.

Постановление Правительства РФ N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" устанавливает, что производитель обязан производить и поставлять товар в строгом соответствии с материалами, техническими условиями и паспортом, которые были утверждены в ходе экспертизы Росздравнадзора.

Частью 10 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации предусмотрено, что в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение Реестра и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии с положениями пункта 6 Правил ведения Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1650 (далее - Реестр), электронный образ эксплуатационной документации производителя (изготовителя) на медицинское изделие, фотографические изображения общего вида медицинского изделия подлежат размещению в Реестре.

Согласно пункту 9 Правил ведения Реестра, сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, информация, размещенная на сайте реестра Росздравнадзора, в том числе, руководство по экспулатации медицинского изделия, является актуальной и обладает юридической силой, следовательно, при рассмотрении заявок участников закупки комиссия должна руководствоваться, в том числе, сведениями, размещенными на сайте Росздравнадзора.

Таким образом, аукционная комиссия субъекта контроля правомерно отклонила заявку Подателя жалобы на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. Комиссия отмечает, что из документов и сведений, доступных аукционной комиссии Заказчика на момент рассмотрения заявок, также Комиссии Красноярского УФАС России на момент рассмотрения жалобы нельзя однозначно установить факт соответствия массы шкафа медицинского М2 175.80.40 М, предложенном Подателем жалобы.

Учитывая изложенное, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях субъекта контроля.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

решила:

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Х.

Члены Комиссии

М.

П.

РешениеКрасноярского УФАС Россииот 26.06.2026 N 024/06/105-2094/2026

Похожие решения

Решение
Красноярского УФАС России
от 26.06.2026 N 024/06/105-2094/2026