Решение Татарстанское УФАС России от 17.03.2026 N 016/10/18.1-315/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя организатора торгов - <...> - [должностное лицо] (по доверенности), в отсутствие представителя заявителя, о месте и времени рассмотрения жалобы, извещенного надлежащим образом, рассмотрев в режиме видеоконференции жалобу <...> - [физическое лицо] (вх. N 1876/ж от 04.03.2026 г.) на действия организатора торгов при проведении торгов N 21000023890000002289, лот N 1 "А. (033)",

Извещение N 21000023890000002289 по реализации имущества, обращенного в собственность государства, и иного изъятого имущества в электронной форме, размещено на официальном сайте Российской Федерации https://torgi.gov.ru/ 19.02.2026 г.

Организатор торгов - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Предмет торгов - Лот N 1: А., 2021 г.в., VIN XTA219140M0420896, регистрационный знак <...>, Объем двигателя, куб. см - 1596. Мощность двигателя - 89,7 л.с. Ключи и документы отсутствуют. Работоспособность не проверялась.

Начальная цена - 134 846,88 рублей.

Суть жалобы, по мнению заявителя, торги проведены с нарушениями норм действующего законодательства.

Организатор торгов с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил письменные и устные пояснения, а также документы по извещению, которые приобщены к материалам дела.

Жалоба заявителя подлежит рассмотрению в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), по правилам которой антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассматриваемое объявление было размещено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909".

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия организатора торгов и позиции организатора торгов, изучения документации приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Так, жалоба была принята и назначена Татарстанским УФАС России на 16.03.2026 г. в 10:00 (исх. N АР-04/1898 от 05.03.2026 г.)

В адрес Татарстанского УФАС 11.03.2026 г. поступили жалобы <...> - [физическое лицо] и <...> - [физическое лицо] (вх. N 2117/ж от 11.03.2026 г., вх. N 2119/ж от 11.03.2026 г.) на действия организатора торгов и оператора электронной площадки OOO "Р" при проведении торгов по извещению N 21000023890000002289, лот N 1 "А. (033)".

В соответствии с пунктами 1, 1.1 Письма ФАС России от 30.01.2024 г. N ГМ/6707/24 "О направлении методических рекомендаций по вопросам применения статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) операторов электронных площадок, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 г. N 1447-р. Если заявителем одновременно обжалуются действия организатора торгов и оператора электронной площадки, включенного в Перечень, такая жалоба подлежит рассмотрению Центральным аппаратом ФАС России. Частичное рассмотрение жалобы территориальным органом ФАС России (исключительно в части действий организатора торгов) не допускается.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что OOO "Р" является оператором ЭТП, включенным в ранее упомянутый Перечень, Татарстанское УФАС России направило указанные жалобы в адрес ФАС России для рассмотрения по существу (исх. N РВ-04/2106 от 13.03.2026 г.).

Вместе с тем, рассматриваемая жалоба <...> - [физическое лицо] (вх. N 1876/ж от 04.03.2026 г.) содержит аналогичное утверждение о незаконности установленных Организатором торгов требований о представлении сканированной заявки, которое отражено в вышеуказанных жалобах (вх. N 2117/ж от 11.03.2026 г., вх. N 2119/ж от 11.03.2026 г.).

На основании изложенных обстоятельств в совокупности, Комиссия Татарстанского УФАС приходит к выводу, что жалобы <...> - [физическое лицо] и <...> - [физическое лицо] содержат возражения относительно действий организатора торгов и оператора электронной площадки ООО "Р", который включен в перечень операторов, утвержденный Правительством РФ. Согласно установленным правилам, подобные жалобы должны рассматриваться исключительно центральным аппаратом ФАС России, поскольку территориальные подразделения не уполномочены проводить выборочное разбирательство отдельных аспектов жалобы.

Следовательно, принимая во внимание запрет на частичный разбор обращений и необходимость соблюдения установленной процедуры передачи дела на вышестоящий уровень, Комиссия принимает решение оставить жалобу <...> - [физическое лицо] (вх. N 1876/ж от 04.03.2026 г.) без рассмотрения, направив ее в ФАС России для дальнейшей правовой оценки, поскольку фактическая и правовая оценка Комиссией действий организатора торгов может привести как к несоблюдению вышеуказанных методических рекомендаций, а также к принятию двух взаимоисключающих актов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Оставить жалобу заявителя <...> - [физическое лицо] (вх. N 1876/ж от 04.03.2026 г.) на действия организатора торгов при проведении торгов N 21000023890000002289, лот N 1 "А. (033)" без рассмотрения.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.