Решение
Красноярского УФАС России
от 25.06.2026 N 024/06/105-2072/2026

Реквизиты

Решение Красноярского УФАС России от 25.06.2026 N 024/06/105-2072/2026

Суть

Предприниматель оспорил решение комиссии по своей заявке в запросе котировок. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы о неправомерном отклонении заявки Подателя жалобы на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.» Красноярское УФАС согласилось с доводами жалобы: нарушение пп. а п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. Выдано предписание, материалы переданы для возбуждения административного дела.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба обоснованаВыдать предписание об устранении нарушений.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб и проведению внеплановых проверок в составе: Председатель Комиссии - Х., начальник отдела; члены Комиссии: Миракян Н.Е., ведущий специалист-эксперт; П., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Т. (далее - Податель жалобы) на действия заказчика - МБУ ДО "Центр экологии, краеведения и туризма" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме "Текущий ремонт коридора (1 этаж, пом.52,59)" (далее - запрос котировок), извещение N 0319300008626000006, ИКЗ 263245300513824530100100090024339244, на электронной торговой площадке ООО "Р" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: нарушение закупочной комиссией требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении заявок на участие в закупке.

Жалоба соответствует требованиям частей 2 и 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем принята к рассмотрению по существу.

В адреса Подателя жалобы, Заказчика, Оператора ЭП посредством электронной почты направлено уведомление, содержащее информацию о месте, дате и времени заседания Комиссии.

Уведомление также размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе "жалобы" реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, что считается надлежащим уведомлением о дате и времени заседания Комиссии.

Уведомлением, направленным Подателю жалобы, Заказчику, Оператору ЭП предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

До начала заседания в адрес Комиссии поступило ходатайство от Заказчика об участии в рассмотрении жалобы посредством видео-конференц-связи. Данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Заседание состоялось 25 июня 2026 в 15 часов 10 минут (UTC + 7; МСК + 4) по адресу: г.

Красноярск, пр. Мира, 81 Д, каб. 20. Рассмотрение жалобы состоялось в отсутствии представителей Заказчика и Подателя жалобы, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы. Заказчик в назначенное время подключение своего представителя посредством видео-конференц-связи не осуществил.

Комиссия, во исполнение полномочий, возложенных подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, а также подпунктом 5.3.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе и подпунктом 7.5 Положения о территориальном органе ФАС России, в соответствии с Правилам осуществления контроля в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения субъектами контроля законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В содержании жалобы указано, что в нарушение требований законодательства заявка Подателя жалобы была признана несоответствующей на основании пункта 1 части 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, проанализировав нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующие обстоятельства.

Заказчиком 10.06.2026 в ЕИС размещено извещение о проведении закупки, объектом которой является "Текущий ремонт коридора (1 этаж, пом.52,59)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 3 или пунктом 4, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

В силу подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 статьи 50, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Основания отклонения заявки на участие в закупке установлены пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 части 17 статьи 49 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки.

Как установлено Комиссией, на участие в закупке было подано 6 заявок. По результатам рассмотрения заявок закупочной комиссией принято решение о признании 5 заявок соответствующими требованиям, 1 заявка отклонена, согласно протоколу подведения итогов от 19.06.2026 N ИЗК1. Заявка

Подателя жалобы отклонена на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе - несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки. Основная декларируемая деятельность согласно отчету - торговля оптовая мясом и мясными продуктами, так же приложены документы.

Комиссия ознакомилась с требованиями извещения и заявкой участника, направленной Оператором

ЭП, проанализировав ее, пришла к следующему выводу.

Комиссией установлено, что в заявке Подателя жалобы содержится выписка из ЕГРИП, согласно которой основным видом деятельности является: 46.32 Торговля оптовая мясом и мясными продуктами; дополнительными видами деятельности являются: 47.22 Торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах; 47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией; 47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационнокоммуникационной сети Интернет.

Как указано во введении к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст, присвоение кодов ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них. Указание в ЕГРИП кодов ОКВЭД не может расцениваться как ограничение права хозяйствующего субъекта заниматься иными видами деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о контрактной системе участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных

Законом о контрактной системе. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускается.

Комиссия отмечает, что Законом о контрактной системе не установлена обязанность потенциального участника закупки принимать участие в закупке, исходя из присвоенного ему кода

ОКВЭД.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы о неправомерном отклонении заявки Подателя жалобы на основании пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

решила:

1. Признать жалобу ИП Т. обоснованной.

2. Признать закупочную комиссию нарушившей требования подпункта "а" пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе.

3. В целях пресечения нарушения законодательства о контрактной системе и восстановления нарушенных прав участников закупки выдать обязательное для исполнения предписание, в связи с этим:

- комиссии по осуществлению закупок, заказчику, оператору электронной площадки отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- закупочной комиссии назначить новую дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), повторно рассмотреть заявки участников электронного аукциона.

4. Передать материалы по жалобе и результатам внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для принятия решения о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении в отношении членов аукционной комиссии заказчика, уполномоченного органа.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Х.

Члены Комиссии

М.

П.

РешениеКрасноярского УФАС Россииот 25.06.2026 N 024/06/105-2072/2026

Похожие решения

Решение
Красноярского УФАС России
от 25.06.2026 N 024/06/105-2072/2026