Решение
Ростовского УФАС России
от 23.06.2026 N 061/06/105-2320/2026

Реквизиты

Решение Ростовского УФАС России от 23.06.2026 N 061/06/105-2320/2026

Суть

Участник закупки оспорил решение комиссии по своей заявке в аукционе (НМЦК 354 тыс. руб.). Жалоба признана необоснованной: Ростовское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Закон

44-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: К.Н.,

Члены Комиссии: К.В., П.,

рассмотрев дело N 061/06/105-2320/2026 по жалобе ООО "В" о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО "ОА" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0358200019726000419 "Поставка изделий медицинского назначения для нужд ГБУ РО "ОБ" в 2026 г." (далее - Аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика - Е. (доверенность от 20.02.2026), представителя Заявителя - Б. (доверенность от 15.01.2026),

установила:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО "ОА".

Заказчик в возражениях на жалобу:

- отрицал нарушение Закона в действиях аукционной комиссии;

- представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 09.06.2026 размещено извещение о проведении закупки N 0358200019726000419 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 17.06.2026 07:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 354 018,00 руб.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.06.2026 N ИЭА (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, из которых 1 (одна) признана не соответствующей требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводу жалобы Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ООО "В" (N 121461521).

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно Извещению, Заказчику требуются к поставке блоки загрузочные для хирургических скоб, нережущие.

Извещением предусмотрены, в том числе, следующие характеристики товаров:

- товар N 1: длина скобочной линии (скобочного шва) - >= 40 и <= 45 миллиметр;

- товар N 2: длина скобочной линии (скобочного шва) - >= 57 и <= 63 миллиметр;

- товар N 3: длина скобочной линии (скобочного шва) - >= 55 и <= 65 миллиметр;

- товар N 4: длина скобочной линии (скобочного шва) - >= 30 и <= 40 миллиметр;

- товар N 5: длина скобочной линии (скобочного шва) - >= 40 и <= 50 миллиметр.

Согласно Протоколу, заявка N 121461521 отклонена аукционной комиссией Заказчика по следующему основанию:

"Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)

1) Согласно объекту закупки извещения о проведении электронного аукциона по позиции N 1 "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий, 32.50.13.190-00008779, 32.50.13.190" Заказчиком установлена характеристика:

- "14. Длина скобочной линии (скобочного шва) 40,00 и 45,00, Миллиметр".

Участник закупки предложил к поставке: "РЗН 2020/9617 Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 45 мм - 3,5 мм" с указанием характеристики "45,00 Миллиметр", согласно инструкции к регистрационному удостоверению, Длина скобочной линии (скобочного шва) 42,5 +/- 0,191 мм.

2) Согласно объекту закупки извещения о проведении электронного аукциона по позиции N 2 "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий, 32.50.13.190-08780, 32.50.13.190" Заказчиком установлена характеристика:

- "14. Длина скобочной линии (скобочного шва) 57,00 и 63,00, Миллиметр".

Участник закупки предложил к поставке: "РЗН 2020/9617 Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 60 мм - 3,5 мм" с указанием характеристики "60,00 Миллиметр", согласно инструкции к регистрационному удостоверению, Длина скобочной линии (скобочного шва) 59,0 +/- 0,191 мм.

3) Согласно объекту закупки извещения о проведении электронного аукциона по позиции N 3 "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий, 32.50.13.190" Заказчиком установлена характеристика:

- "14. Длина скобочной линии (скобочного шва) 55,00 и 65,00, Миллиметр".

Участник закупки предложил к поставке: "РЗН 2020/9617 Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 60 мм - 4,8 мм" с указанием характеристики "60,00 Миллиметр", согласно инструкции к регистрационному удостоверению, Длина скобочной линии (скобочного шва) 59,0 +/- 0,191 мм.

4) Согласно объекту закупки извещения о проведении электронного аукциона по позиции N 4 "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий, 32.50.13.190-00008779, 32.50.13.190" Заказчиком установлена характеристика:

- "14. Длина скобочной линии (скобочного шва) 30,00 и 40,00, Миллиметр".

Участник закупки предложил к поставке: "РЗН 2022/18266 Блок загружаемый одноразовый для сосудистой хирургии ТА Auto Suture с технологией DST Series 30 мм - V3 со скобами титановыми (23 шт.) размером 3,0 х 2,5 мм" с указанием характеристики "30,00 Миллиметр", согласно инструкции к регистрационному удостоверению, Длина скобочной линии (скобочного шва) 32,0 +/- 1,1 мм.

5) Согласно объекту закупки извещения о проведении электронного аукциона по позиции N 5 "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий, 32.50.13.190-00008779, 32.50.13.190" Заказчиком установлена характеристика:

- "14. Длина скобочной линии (скобочного шва) 40,00 и 50,00, Миллиметр".

Участник закупки предложил к поставке: "РЗН 2020/9617 Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 45 мм - 4,8 мм" с указанием характеристики "45,00 Миллиметр", согласно инструкции к регистрационному удостоверению, Длина скобочной линии (скобочного шва) 42,0 +/- 0,191 мм.

На основании вышеуказанного, заявка Участника отклоняется".

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила следующее.

Заявка ООО "В" (N 121461521) содержит предложение о поставке следующих товаров:

1. Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 45 мм - 3,5 мм (РУ РЗН РЗН 2020/9617);

2. Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 60 мм - 3,5 мм (РУ РЗН РЗН 2020/9617);

3. Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 60 мм - 4,8 мм (РУ РЗН РЗН 2020/9617);

4. Блок загружаемый одноразовый для сосудистой хирургии ТА Auto Suture с технологией DST Series 30 мм - V3 со скобами титановыми (23 шт.) размером 3,0 х 2,5 мм (РУ РЗН 2022/18266);

5. Одноразовые загружаемые блоки ТА Auto Suture, ТА Premium Auto Suture в варианте исполнения: Одноразовый загружаемый блок ТА Auto Suture с технологией DST Series 45 мм - 4,8 мм (РУ РЗН 2020/9617).

В составе заявки на участие в закупке ООО "В" указаны следующие значения характеристики "длина скобочной линии (скобочного шва)" по предложенным товарам: 45,00 Миллиметр; 60,00 Миллиметр; 60,00 Миллиметр; 30,00 Миллиметр; 45,00 Миллиметр.

Вместе с тем, инструкциями на медицинские изделия, размещенными на официальном https://elk.roszdravnadzor.gov.ru сайте Росздравнадзора https://elk.roszdravnadzor.gov.ru, определено следующее:

1. Инструкция к товару с РУ РЗН 2020/9617 (стр. 12):

Заявителем в Ростовское УФАС России представлено письмо ООО "М" (N 369-05 от 27.08.2024), в котором уполномоченный представитель производителя (изготовителя) медицинских изделий указал, в том числе, следующее:

Внутренний номер продукции	Длина скрепочного шва (также обозначаемый как Длина кассеты/ Длина прошивания) Основной параметр, включен в сопровождающую напечатанную Инструкцию по применению на медицинские изделия перечисленные ниже, мм	Длина линии скобочного шва Дополнительный параметр, носит информационный характер, включен в досье документа Инструкцию по применению на медицинские изделия перечисленные ниже, мм
TA30V3L	30	32,0 +/- 1,1
TA3035L	30	31,5 мм +/- 0,191 мм
TA3048L	30	31,5 мм +/- 0,191 мм
TA4535L	45	42,5 мм +/- 0,191 мм
TA4548L	45	42,5 мм +/- 0,191 мм
TA6035L	60	59,0 мм +/- 0,191 мм
TA6048L	60	59,0 мм +/- 0,191 мм
TA9035L	90	92,0 мм +/- 0,191 мм
TA9048L	90	92,0 мм +/- 0,191 мм

Таким образом, на основании информации, содержащейся в вышеуказанных документах, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что ООО "В" в составе заявки на участие в закупке представлены значения характеристики "длина скобочной линии (скобочного шва)", которые, фактически, соответствуют показателю "Длина скрепочного шва (также обозначаемый как Длина кассеты/ Длина прошивания и не соответствуют значениям показателя "Длина линии скобочного шва", которые установлены в инструкциях на медицинские изделия, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора

https://elk.roszdravnadzor.gov.ru

https://elk.roszdravnadzor.gov.ru.

На основании изложенного, при отклонении заявки ООО "В" (N 121461521) аукционная комиссия Заказчика действовала правомерно. Довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

решила:

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

К.Н.

Члены Комиссии

К.В.

П.

РешениеРостовского УФАС Россииот 23.06.2026 N 061/06/105-2320/2026

Похожие решения

Решение
Ростовского УФАС России
от 23.06.2026 N 061/06/105-2320/2026