Решение Новосибирское УФАС России от 12.03.2026 N 054/01/18.1-513/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...>;

рассмотрев посредством ВКС жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" (далее - ООО "В") (вх. N 3637-ЭП/26 от 02.03.2026 г.) на действия заказчика акционерного общества "Р" при проведении аукциона N САЭФ4/26-РФ в электронной форме на право заключить договор на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений для нужд Новосибирского РФ АО "Р" (извещение N 32615680754 на сайте <...> извещение N САЭФ4/26-РФ от 06.02.2026 на сайте <...>),

в присутствии представителей ООО "В" - <...> (представитель по доверенности N 27/02/2026 от 27.02.2026 г.), <...> (представитель по доверенности N 27-01/02/2026 от 27.02.2026 г.),

в присутствии представителей акционерного общества "Р" - <...> (представитель по доверенности N 25/451 от 11.03.2026 г.), (представитель по доверенности от 17.09.2024 г.), <...> (представитель по доверенности N 25/2 от 27.04.2023 г.), <...> (представитель по доверенности N 25/40 от 21.04.2023 г.), <...> (представитель по доверенности N 587 от 03.09.2021 г.),

установила:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "В" (вх. N 3637-ЭП/26 от 02.03.2026 г.) на действия заказчика акционерного общества "Р" при проведении аукциона N САЭФ4/26-РФ в электронной форме на право заключить договор на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений для нужд Новосибирского РФ АО "Р" (извещение N 32615680754 на сайте <...>; извещение N САЭФ4/26-РФ от 06.02.2026 на сайте <...>).

Заявитель сообщает следующее.

06.02.2026 г. Акционерным обществом "Р" (Заказчик) были размещены извещение и аукционная документация о проведении аукциона N САЭФ4/26-РФ в электронной форме на право заключить Договор на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений для нужд Новосибирского РФ АО "Р". Общая цена услуг составляет 16 359 361 рубль (шестнадцать миллионов триста пятьдесят девять тысяч триста шестьдесят один рубль) 00 копеек (начальная (максимальная) цена единиц услуг по Договору составила 5 183 рублей 17 копеек (пять тысяч сто восемьдесят три рубля семнадцать копеек)) с учетом всех налогов и сборов, в том числе НДС.

Извещение об осуществлении закупки было размещено на Официальном сайте в сети Интернет: <...>. Аукцион в электронной форме проводился на площадке по следующему адресу: <...>.

В соответствии с документацией о закупке предметом закупки является "Оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений, прилегающей территории и устройств самообслуживания для нужд Новосибирского РФ АО "Р".

Начало подачи заявок на участие в аукционе значится датой 06.02.2026 13:11 (+03:00/Местное время).

Окончание подачи заявок на участие в аукционе значится датой 24.02.2026 06:00 (+03:00/Местное время).

Рассмотрение заявок на участие в аукционе было назначено на 25.02.2026 18:00 (+03:00/Местное время).

Проведение аукциона назначено на 26.02.2026 09:00 (+03:00/Местное время).

Подведение итогов аукциона назначено на 03.03.2026 18:00 (+03:00/Местное время).

Заявка на участие от ООО "В" была подана 20.02.2026 в 14:09:06 (+03:00).

К заявке на участие были приложены все необходимые документы, в том числе:

1. План распределения объемов оказания услуг между участников процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательствам по договору третьим лицом (субподрядчик, субисполнитель) по Форме V;

2. Договор на оказание биотехнических услуг N 59-25-р от 11.12.2025 г.

25.02.2026 в 07:43:40 (+03:00) на электронную почту ООО "В" <...>, указанную в Заявке на участие, пришел запрос от Заказчика на предоставление лицензии на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также данные о субподрядчиках и субисполнителях, не указанные в Приложении по Форме V.

Кроме того, был установлен срок для уточнения и предоставления информации - до 25.02.2026 14:00 (по местному времени).

Представители ООО "В" обладали информацией о поступившем запросе, однако посчитали лишним дублировать запрошенную информацию, поскольку она была уже отражена в приложении к Заявке на участие, оформленной по Форме I, а именно в Договоре на оказание биотехнических услуг N 59-25-р от 11.12.2025, заключенного с ООО "У".

Согласно выписке из протокола заседания конкурсной комиссии Новосибирского РФ АО "Р" N 10 от 25.02.2026 г., Участник N 2 ООО "В" не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке. По результатам рассмотрения заявок на участие Участник 2 ООО "В" не допущен к участию в состязательном аукционе N САЭФ4/26-РФ 26.02.2026 г. в 09:00 (+03:00/ Местное время).

В обоснование принятого решения в Протоколе комиссии указаны следующие нарушения:

1. В пункте Отсканированные копии документов, подтверждающих соответствие участника состязательного аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки - приложен договор на оказание биотехнических услуг N 59/25/р от 11.12.2025 г., однако не приложена лицензия, выданная Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным органом, на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2. В плане распределения объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между участниками процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем) (форма 5 раздела V "Образцы форм и документов аукционной документации") отсутствует информация о привлекаемом субподрядчике.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии Новосибирского РФ АО "Р" N 10 от 25.02.2026 г. аукцион в электронной форме N САЭФ4/26-РФ (извещение 32615680754) на право заключения договора на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений, прилегающей территории и устройств самообслуживания для нужд Новосибирского РФ АО "Р" был признан несостоявшимся в связи с тем, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме принято решение о допуске к участию в аукционе в электронной форме и признании участником аукциона в электронной форме только одного участника процедуры закупки (п. 6.5.6 Положения об организации закупочной деятельности в АО "Р" N 409-П).

Податель жалобы считает действия Заказчика неправомерными, а решение конкурсной комиссии - необоснованным и противоречащим законодательству Российской Федерации по следующим основаниям:

1. Отсутствие лицензии по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 15 Раздела II "Информационная карта", представленному в Аукционной документации, Участник аукциона должен иметь документы, подтверждающие соответствие участника процедуры закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом процедуры закупки, в том числе наличие лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным органом, на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Конкурсная комиссия рассматривает как равноценные собственным документам участника процедуры закупки документы лиц, выступающих на стороне участника процедуры закупки, а также привлекаемых к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей) при условии, что в составе заявки на участие в аукционе участник процедуры закупки представит отсканированные действующие договоры, заключенные между участником процедуры закупки и каждым указанным третьим лицом, устанавливающие в том числе перечень, стоимость, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, возлагаемые на субподрядчика (субисполнителя), а также порядок распределения ответственности между сторонами договора.

Между ООО "В" в лице Генерального директора <...>, действующего на основании Устава (далее - Заказчик) и ООО "У" (ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>) в лице Исполнительного директора <...>, действующего на основании Доверенности N 02/23 от 27.11.2023 г. (далее - Исполнитель) заключен договор N 59/25/р от 11.12.2025 г. Предметом договора является проведение работ по акарицидной обработке территории, дератизации, дезинсекции, дезинфекции, дезинфицирующей обработке контейнеров ТКО, профилактической дезинфекции постельных принадлежностей. Срок действия Договора определяется моментом подписания и заканчивается 28.02.2028 г.

Исполнитель по указанному Договору имеет Лицензию N Л064-00111-53/01610686, выданную 10.12.2024 г. УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. Наименование лицензируемого вида деятельности - Лицензирование деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Подписанная копия Договора была приложена к приложению к заявке на участие в Аукционе.

Таким образом, ООО "В" выполнило требование, содержащееся в п. 15 Раздела II "Информационная карта", представленному в Аукционной документации. Нарушение, заявленное в Выписке из протокола заседания конкурсной комиссии Новосибирского РФ АО "Р" от 25.02.2026 г., является несоответствующим действительности и противоречит Аукционной документации, поскольку в ней не содержалось требование о предоставлении лицензии, выданной третьим лицам, с которыми заключен Договор.

2. Отсутствие информации о привлекаемом субподрядчике в плане распределения объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между участниками процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем) (форма 5 раздела V "Образцы форм и документов аукционной документации").

В приложенном ООО "В" плане распределения объемов оказания услуг между участников процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем) отсутствует информация о субподрядчиках и субисполнителях. Несмотря на заключенный договор с ООО "У", Участник аукциона предполагал заключение Договора с поставщиком, находящимся в Новосибирской области, оказывающий слуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ... и соответствующий заявленным в Аукционной документации требованиям. Связано это с тем фактом, что Исполнитель по договору N 59/25/р от 11.12.2025 г. оказывает услуги в Новгородской области, а оказание услуг по процедуре закупки предусмотрено в Новосибирской области.

Таким образом, приложив заключенный Договор между ООО "В" и ООО "У", Участник аукциона подтвердил требования, изложенные в аукционной документации.

Ввиду всего вышеперечисленного ООО "В" не представлял возможным указать информацию о субподрядчиках и субисполнителях по Форме 5 Приложения к заявке на участие в состязательном аукционе от 19.02.2026 г., поскольку привлечение ООО "У" в рамках данной закупочной деятельности не планировалось, а в случае победы участника закупки был бы заключен договор с новым поставщиком.

Акционерное общество "Р" представило следующие возражения на жалобу.

1. Правовое обоснование применения Заказчиком Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Заказчик является юридическим лицом, закупочная деятельность которого регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

В рамках реализации положений Закона о закупках Заказчиком разработано и утверждено Положение об организации закупочной деятельности в АО "Р" N 409-П (далее - Положение о закупках).

Положение о закупках размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (<...>) (далее - ЕИС).

Закупочная деятельность Банка также осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Общие сведения о Закупке.

06 февраля 2026 года Заказчиком в ЕИС опубликовано извещение и документация о проведении Аукциона (далее - Документация, Аукционная документация) с использованием функционала электронной площадки ООО "Э" в сети "Интернет" по адресу: <...>.

Максимальное значение цены договора: 16 359 361,31 руб. (Шестнадцать миллионов триста пятьдесят девять тысяч триста шестьдесят один рубль тридцать одна копейка), включая НДС по ставке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общая начальная (максимальная) цена единиц услуг: 5183,17 руб. (Пять тысяч сто восемьдесят три рубля семнадцать копеек), включая НДС по ставке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: 24 февраля 2026 г., 06-00 (по московскому времени) и 10-00 (по местному времени).

Дата рассмотрения заявок на участие в аукционе: не позднее 25 февраля 2026 г.

Дата проведения аукциона и подведения итогов: 26 февраля 2026 г, 09-00 часов (по московскому времени) и 13-00 часов (по местному времени).

В рамках рассмотрения заявок Заказчиком был направлен запрос о предоставлении недостающей информации в срок до 25 февраля 2026 г. 14-00 ч. (по местному времени). Запрос на разъяснение заявки для ООО "П" от 25.02.2026 N 18426 07:36:30 (+03:00) ответ от 25.02.2026 07:42:38 (+03:00). Запрос на разъяснение заявки для ООО "В" от 25.02.2026 N 18427 07:43:40 (+03:00), ответ - не поступил.

По состоянию на установленный срок:

От ООО "П" поступил истребованный документ.

От ООО "В" ответ на запрос не поступил, документы не представлены.

3. Возражения на доводы Заявителя.

В рамках поданной жалобы Заявитель считает неправомерным отказ в допуске к участию в Аукционе. Изучив доводы жалобы, Заказчик сообщает следующее.

1. По вопросу отсутствия лицензии и предоставления договора с субподрядчиком.

Довод Заявителя: ООО "В" считает, что выполнило требование о наличии лицензии, приложив договор, заключенный с субподрядчиком ООО "У".

Позиция Заказчика:

Пунктом 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках установлено, что в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

Частью 10 статьи 3.2 Закона о закупках установлено, что заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом о закупках и положением о закупке заказчика.

В соответствии с пунктом 3.15 Положения о закупках участник процедуры закупки не допускается к участию в конкурентной процедуре закупки в случае непредоставления обязательных документов и сведений, предусмотренных документацией процедуры закупки (извещением о проведении процедуры закупки).

В пункте 16 раздела II "Информационная карта" Документации указан перечень документов, который должен быть представлен участниками Закупки в подтверждение их соответствия требованиям Аукционной документации.

Согласно п. 15.1.10 раздела II "Информационная карта" Аукционной документации, участник обязан представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям законодательства, а именно: лицензию, выданную Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным органом, на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В случае если указанные документы содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", участник процедуры закупки должен указать о таком соответствии в заявке на участие в процедуре закупки (форма 1 раздела V "Образцы форм и документов" аукционной документации) с указанием полного наименования таких документов и адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены такие документы, либо представить в составе заявки на участие в процедуре закупки выписки из открытых и общедоступных государственных реестров, на которых размещены такие документы (при этом предоставление указанных документов в составе заявки на участие в процедуре закупки не требуется).

Конкурсная комиссия рассматривает как равноценные собственным документам участника процедуры закупки документы лиц, выступающих на стороне участника процедуры закупки, а также привлекаемых к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей) при условии, что в составе заявки на участие в аукционе участник процедуры закупки представит:

- подписанные с двух сторон отсканированные соглашения между участником процедуры закупки и каждым указанным третьим лицом о намерении (в случае заключения Банком с таким участником процедуры закупки договора по итогам закупки) заключить между участником процедуры закупки и таким третьим лицом договор, определяющий в том числе виды деятельности, осуществляемые третьим лицом, а также наименования и объемы поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

-либо отсканированные действующие договоры, заключенные между участником процедуры закупки и каждым указанным третьим лицом, устанавливающие в том числе перечень, стоимость, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, возлагаемые на субподрядчика (субисполнителя), а также порядок распределения ответственности между сторонами договора.

В соответствии с пп. 16.1.10, 16.1.11 раздела II "Информационная карта" Документации участник заявка на участие в Аукционе должна содержать:

16.1.10. План распределения объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между участником процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем) (форма 5 раздела V "Образцы форм и документов" аукционной документации).

16.1.11. При привлечении участником процедуры закупки к исполнению обязательств по договору третьих лиц (субподрядчиков, субисполнителей):

- подписанные с двух сторон отсканированные соглашения между участником процедуры закупки и каждым третьим лицом о намерении (в случае заключения Банком с таким участником процедуры закупки договора по итогам закупки) заключить между участником процедуры закупки и третьим лицом договор, определяющий обязательства указанного третьего лица по исполнению в соответствующей части обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, в том числе устанавливающий количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг указанным третьим лицом, а также порядок распределения ответственности между сторонами;

-либо отсканированные действующие договоры, заключенные между участником процедуры закупки и каждым третьим лицом, определяющие обязательства каждого третьего лица по исполнению в соответствующей части обязательств по договору, заключаемому по итогам закупки, устанавливающие в том числе количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ, оказываемых услуг указанным третьим лицом, а также порядок распределения ответственности между сторонами.

В заявке ООО "В" отсутствовал План распределения объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между участником процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем), в связи с чем Конкурсной комиссии Заказчика не представлялось возможным определить, какие именно услуги и в каком объеме Заявитель планирует передать субподрядчику в рамках планируемого к заключению договора.

Согласно п. 2.9.1.2 раздела I "Общая часть" Документации Участники процедуры закупки не допускаются к участию в Аукционе в случае несоответствия заявки требованиям к составу заявки на участие в процедуре закупки, в том числе непредоставления обязательных документов и сведений, предусмотренных аукционной документацией (извещением о проведении Аукциона) (в том числе непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, если требование обеспечения таких заявок указано в аукционной документации (извещении о проведении Аукциона).

Дополнительно обращаем внимание, что Конкурсная комиссия приняла решение о дозапросе у Заявителя недостающей информации, однако ответ получен не был.

Таким образом, Конкурсная комиссия Заказчика правомерно отклонило заявку ООО "В" на участие в Аукционе на основании его несоответствия требованиям Документации.

2. По вопросу отсутствия информации о субподрядчике в Форме 5 (Раздел V "Образцы форм и документов")

Довод Заявителя: Участник не указал субподрядчика в Форме 5 (Раздел V "Образцы форм и документов"), так как не планировал привлекать ООО "У" (поскольку тот находится в другом регионе), а планировал искать нового поставщика в случае победы или исполнять договор самостоятельно.

Позиция Заказчика:

Данный довод полностью подтверждает несоответствие заявки требованиям документации и раскрывает противоречия в действиях самого Заявителя.

Заявитель, с одной стороны, прикладывает в составе заявки договор с ООО "У", чтобы подтвердить наличие у него ресурсов (лицензии). С другой стороны заявляет, что ООО "У" оказывает услуги только в рамках Новгородской области, в связи с чем Заявитель не планирует привлекать его к исполнению договора, а в случае победы заключил бы договор с новым поставщиком.

При этом, как указывалось ранее, в случае отсутствия у участника Аукциона действующего договора, он вправе предоставить в составе заявки соглашение о намерении заключить договор на оказание соответствующих услуг.

В свою очередь, Заявитель предоставил в составе заявки договор на оказание биотехнических услуг, заключенный с ООО "У", который не может применяться в рамках Новосибирской области, что сам Заявитель не скрывает. В то же время, Заявитель мог предоставить соглашение о намерениях заключить договор с третьим лицом на оказание необходимых Заказчику услуг, поскольку такая возможность была предоставлена условиями Аукционной документации.

В соответствии с п. 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, Закон о закупках не обязывает заказчиков допускать к участию в закупке всех хозяйствующих субъектов, имеющих намерение получить прибыль в результате заключения договора. Иное противоречило бы принципу целевого и экономически эффективного расходования денежных средств, сокращения издержек заказчика, закрепленному пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках и предполагающему наличие у заказчика права на установление в закупочной документации способствующих тому требований к участникам закупки.

По смыслу п. 1 ст. 1 Закона о закупках в торгах участвуют лишь те претенденты, которые могут своевременно и полно удовлетворить потребности заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. Следовательно, включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих таким целям, а также отказ в допуске к участию в закупке по указанным основаниям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах и не является нарушением ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.02.2020 N Ф05-23361/2019 по делу N А40-201293/2018).

На основании изложенного, решение Конкурсной комиссии Заказчика об отклонении заявки ООО "В" является законным и обоснованным. Заявка не соответствовала требованиям документации по двум пунктам:

1. Отсутствие документа, подтверждающего соответствие лицензионным требованиям (приложенный договор с субподрядчиком не подкреплен заполненной Формой 5 (Раздел V "Образцы форм и документов"), отсутствие лицензии или ссылки на нее.

2. Предоставление неполной информации в Форме 5 (Раздел V "Образцы форм и документов") - отсутствие сведений о привлекаемом лице при наличии договора с ним.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Заказчиком акционерным обществом "Р" было опубликовано извещение о проведении аукциона N САЭФ4/26-РФ в электронной форме на право заключить договор на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений для нужд Новосибирского РФ АО "Р" (извещение N 32615680754 на сайте www.zakupki.gov.ru; извещение N САЭФ4/26-РФ от 06.02.2026 на сайте https://www/etprf/ru).

Цена договора: 16 359 361,31 руб., включая НДС по ставке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Общая начальная (максимальная) цена единиц услуг: 5183,17 руб. (Пять тысяч сто восемьдесят три рубля семнадцать копеек), включая НДС по ставке в соответствии с дей-ствующим законодательством Российской Федерации.

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: 24 февраля 2026 г., 06-00 (по московскому времени) и 10-00 (по местному времени).

Дата рассмотрения заявок на участие в аукционе: не позднее 25 февраля 2026 г.

Дата проведения аукциона и подведения итогов: 26 февраля 2026 г, 09-00 часов (по московскому времени) и 13-00 часов (по местному времени).

Подведение итогов аукциона назначено на 03.03.2026 18:00 (+03:00/Местное вре-мя).

Заявка на участие от ООО "В" была подана 20.02.2026 в 14:09:06 (+03:00).

Согласно выписке из протокола заседания конкурсной комиссии Новосибирского РФ АО "Р" N 10 от 25.02.2026 г., участник N 2 ООО "В" не соответствует требованиям, установленным документацией о закупке. По результатам рассмотрения заявок на участие Участник 2 ООО "В" не допущен к участию в состязательном аукционе N САЭФ4/26-РФ 26.02.2026 г. в 09:00 (+03:00/ Местное время).

В обоснование принятого решения в Протоколе комиссии указаны следующие нарушения:

1. В пункте Отсканированные копии документов, подтверждающих соответствие участника состязательного аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки - приложен договор на оказание биотехнических услуг N 59/25/р от 11.12.2025 г., однако не приложена лицензия, выданная Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным органом, на осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2. В плане распределения объемов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между участниками процедуры закупки и привлекаемым к исполнению обязательств по договору третьим лицом (субподрядчиком, субисполнителем) (форма 5 раздела V "Образцы форм и документов аукционной документации") отсутствует информация о привлекаемом субподрядчике.

При этом Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.