Решение Челябинское УФАС России от 10.03.2026 N 074/10/18.1-447/2026

Комиссия Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

при рассмотрении жалобы ООО "А" (далее - Заявитель) на неправомерные действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее - МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях),

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, выразившиеся в отказе от заключения договора аренды земельного участка, расположенного адресу: Челябинская область, Сосновский район, жилая застройка п. Терема, участок находится примерно в 320 м, по направлению на юго-запад от ориентира, кадастровый номер 74:19:1201002:105, общей площадью 44 609 кв. м (далее - Земельный участок) по результатам проведения аукциона, извещение N 21000017550000000815, лот N 1 (далее - Аукцион, торги).

В качестве доводов Заявитель в жалобе указал следующее.

ООО "А" 02.02.2026 признано победителем Аукциона по доту N 1.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях 13.02.2026 отказано в заключении договора аренды Земельного участка.

ООО "А" полагает отказ МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от заключения договора аренды Земельного участка незаконным, поскольку срок давности установления кадастровой стоимости Земельного участка не истек.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях представлены письменные пояснения и документы (вх. N 2887/26 от 06.03.2026) и на заседании Комиссии указано следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.12.2025 кадастровая стоимость Земельного участка составляла 260 070,47 руб.

В целях проверки актуальности кадастровой стоимости Земельного участка 24.12.2025 МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях повторно получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости, где кадастровая стоимость Земельного участка также составляла 260 070,47 руб.

В связи с этим начальная цена предмета Аукциона установлена в размере 3% от кадастровой стоимости Земельного участка, что составляет 7 802,11 руб.

На этапе подготовки проекта договора аренды Земельного участка МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях стало известно, что 24.12.2025 в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в кадастровую стоимость Земельного участка, которая стала равной 60 055 312,34 руб., что в 230 раз больше ранее обозначенной.

В связи с выявленными обстоятельствами о внесении изменений в кадастровую стоимость Земельного участка, что является существенным условием для формирования начальной цены и дальнейшего проведения торгов, а также в целях недопущения рисков нанесения ущерба федеральному бюджету, принято решение об отмене процедуры торгов.

Изучив представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме установлен статьей 39.13 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.13 ЗК РФ установлено, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион).

Распоряжением МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях от 25.12.2025 N 74-728-р принято решение о проведении Аукциона.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru 25.12.2025 размещено извещение о проведении Аукциона (извещение N 21000017550000000815).

Информация и извещение о проведении Аукциона размещены также на электронной торговой площадке АО "С".

Согласно извещению о проведении Аукциона, дата начала и окончания приема заявок на участие в торгах - 26.12.2025 и 16.01.2026 соответственно, дата проведения Аукциона - 21.01.2026.

Протоколом об итогах проведения Аукциона от 02.02.2026 ООО "А" признано победителем Аукциона, предложившее наибольший размер ежегодной арендной платы за Земельный участок.

Протоколом заседания комиссии от 12.02.2026 Аукцион аннулирован, ввиду отсутствия информации у организатора торгов об изменении кадастровой стоимости Земельного участка на момент подведения итогов торгов.

Таким образом, в связи с отсутствием предмета рассмотрения жалобы, у Комиссии отсутствуют основания для рассмотрения действий МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях при организации и проведении Аукциона.

На основании изложенного, Комиссия

Прекратить рассмотрение жалобы N 074/10/18.1-447/2026 в связи с аннулированием организатором торгов Аукциона и отсутствием предмета рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.