Решение Марийское УФАС России от 26.02.2026 N 012/06/99-167/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 1 (далее - Комиссия, Комиссия Марийского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

- заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

члены Комиссии:

- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 18.02.2026 N 16/26 и на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл, заказчика - ГБУДО РМЭ "Д" при проведении закупки N 0108500000426000310 от 12.02.2026 на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща",

18.02.2026 от ИП М. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступила информация о возможных нарушениях Закона о контрактной системе в действиях субъектов контроля при проведении закупки N 0108500000426000310 от 12.02.2026 на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща".

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 18.02.2026 N 16/26 принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении указанной закупки.

Изучив представленные документы и материалы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Согласно части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о закупке.

12.02.2026 Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл в ЕИС размещено извещение N 0108500000426000310 о проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща".

Заказчиком по данному открытому конкурсу является ГБУДО РМЭ "Д" (далее - Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта: 90 000 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 18.02.2026 08:10 (МСК).

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 24.02.2026.

Предметом закупки является поставка и установка (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща" (здания и помещения деревянные сборно-разборные с кодом ОКПД2 16.23.20.140).

При этом, в соответствии с частью 6 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион (далее - Перечень) утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р.

Код ОКПД2 16.23.20.140 включен в в указанный Перечень, а, следовательно, указанная закупка должна была проводиться путем аукциона.

В приказе от 29.01.2026 N 5/1-од ГБУДО РМЭ "Д" указано: осуществить закупку на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций путем проведения открытого конкурса в электронной форме.

Таким образом, в действиях Заказчика имеется нарушение части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе, выразившегося в неправомерном проведении закупки путем открытого конкурса в электронной форме вместо открытого аукциона в электронной форме.

Данные действия Заказчика имеют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Комиссия Марийского УФАС России также принимает решение о необходимости выдать предписание об устранении допущенного нарушения Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

1. Признать в действиях ГБУДО РМЭ "Д" при проведении закупки N 0108500000426000310 от 12.02.2026 на поставку и установку (возведение) быстровозводимых конструкций для отдыха детей и их оздоровления на территории учебно-тренировочной базы "Сосновая роща" нарушение части 6 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

3. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.