Решение Московское УФАС России от 25.02.2026 N 077/07/00-1836/2026
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 25.02.2026 N 077/07/00-1836/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Жалоба признана необоснованной, так как в действиях заказчика по оценке заявки заявителя отсутствуют нарушения Закона о закупках, поскольку заказчик действовал в полном соответствии с положениями закупочной документации.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2026 г. по делу N 077/07/00-1836/2026
О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Председательствующего:
<...>
<...>
рассмотрев жалобу ООО "У" (далее - Заявитель) на действия АО "Э" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме N 270-271-272-273-274-275-276-277/ОКЭ-АО "Э"/2026/СД, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание транспортных услуг (реестровый N 32615614204, закупочная процедура опубликована на официальном сайте: https://223.rts-tender.ru/supplier/auction/Trade/View.aspx?Id=3746265&sso=1&code=-5#3) (далее - Закупка),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены при осуществлении мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства либо при предъявлении требования осуществить мероприятия по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, не предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) получить документы, сведения, материалы, согласования, не включенные в предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности реестр документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном таким органом, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в их числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.
Жалоба Заявителя отвечает требованиями пункта 1 части 10 статьи 3 Закона о Закупках.
Как следует из доводов жалобы, Заявитель оспаривает оценку своей заявки по критериям Наличие производственных мощностей и Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами.
Кроме того, Заявитель не согласен с установлением критерия Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения и материалы, запрошенные антимонопольным органом.
Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших на заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В силу части 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках Заказчик при осуществлении закупочной процедуры должен руководствоваться принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Заказчиком 16.01.2026 на официальном сайте ООО "Р" размещено извещение о проведении Закупки.
Дата начала срока подачи заявок: 16.01.2026.
Дата и время окончания срока подачи заявок: 02.02.2026 в 11:00.
Дата подведения итогов: 04.02.2026.
Согласно пунктам 13, 14 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Относительно правомерности оценки заявки Заявителя по критерию Наличие производственных мощностей Комиссия установила следующее.
Как указывает Заявитель, Заказчиком неправомерно не были приняты к оценке два транспортных средства, предложенных к оценке Заявителем.
Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что у транспортных средств Заявителя, которые не были приняты к оценке, на момент подачи заявки был прекращен государственный учет, в связи с чем такие транспортные средства не могут быть использованы для оказания транспортных услуг.
Как указывает Заказчик, в соответствии с пунктом 1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Согласно пункту 35 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (далее - Правила государственной регистрации), постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется, в том числе, если транспортное средство является предметом договора лизинга или договора сублизинга, - на срок действия договора лизинга или договора сублизинга.
В силу пункта 55 Правил государственной регистрации прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.
Комиссией установлено, что согласно пункту 2.3 Критериев и порядка оценки и сопоставления заявок установлен критерий Наличие производственных мощностей.
Оценивается путем деления количества производственных мощностей, необходимых для оказания услуг, указанных в сведениях о производственных мощностях участника (документ, подготовленный в соответствии с Формой сведений о производственных мощностях участника, представленной в Приложении N 1.3 документации о закупке), представленного каждым (j-ым) участником и наличие которого подтверждено документами, указанными в подпункте 2) пункта 2 Приложения 1.4 документации о закупке, на количество необходимых производственных мощностей, указанных в конкурсной документации по формуле:
, гдеБj - количество баллов j-го участника;
Мj - количество производственных мощностей, указанных в сведениях о производственных мощностях участника (документ, подготовленный в соответствии с Формой сведений о производственных мощностях участника, представленной в Приложении N 1.3 документации о закупке), представленного каждым (j-ым) участником и наличие которого подтверждено документами, указанными в подпункте 2) пункта 2 Приложения 1.4 документации о закупке;
М - количество производственных мощностей, необходимое для оказания услуг, а именно:
Лот N 1 - 9 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 2 - 12 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 3 - 5 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 4 - 7 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 5 - 6 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 6 - 6 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке.
Лот N 7 - 5 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
Лот N 8 - 12 транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке;
25 - максимально возможное количество баллов.
Оценка не производится (присваивается 0 баллов) если участником не представлены документы, предусмотренные подпунктом 2) пункта 2 Приложения N 1.4 документации о закупке.
В случае, если количество производственных мощностей соответствующих требованиям, указанным в спецификации приложения N 3 к техническому заданию Приложение N 1.1 документации о закупке, указанное в сведениях о производственных мощностях участника больше необходимого количества производственных мощностей для оказания услуг, участнику присваивается 25 баллов.
Изучив материалы заявки Заявителя, Комиссия установила, что им были представлены сведения в том числе в отношении двух транспортных средств, у которых на момент подачи заявки была прекращена государственная регистрация.
Так, в отношении автомобиля УАЗ PATRIOT с государственным регистрационным номером Т097КВ774, VIN N XTT316300P1009012 представлено свидетельство о регистрации транспортного средства N 99 47 084421 с особой отметкой о временном учете до 27.12.2025.
В отношении автомобиля УАЗ PATRIOT с государственным регистрационным номером Х625КВ774, VIN N XTT316300P1008992 представлено свидетельство о регистрации транспортного средства N 99 47 084417 с особой отметкой о временном учете до 27.12.2025.
Таким образом Комиссия приходит к выводу об отсутствии государственной регистрации на рассматриваемые транспортные средства на момента подачи заявки, в связи с чем такие транспортные средства не могли быть допущены к участию в дорожном движении.
Кроме того, Комиссия отмечает, что в отношении указанных автомобилей Заявителем также представлены договоры аренды транспортного средства от 01.01.2026 NN 03, 08, к которым приложены акты возврата транспортного средства от 01.01.2026 б/н, б/н, в соответствии с которыми рассматриваемые автомобили были возвращены Заявителем арендодателю.
При этом документы об повторной аренде указанных транспортных средств Заявителем в составе заявки не представлены, в связи с чем Комиссия не может сделать вывод о наличии рассматриваемого имущества в распоряжении у Заявителя на момент подачи заявки.
Учитывая изложенное, Комиссия отмечает, что Заказчиком при оценке заявки Заявителя по критерию Наличие производственных мощностей правомерно не были приняты к оценке транспортные средства УАЗ PATRIOT с государственным регистрационным номером Т097КВ774, VIN N XTT316300P1009012 и УАЗ PATRIOT с государственным регистрационным номером Т097КВ774, VIN N XTT316300P1009012, в связи с чем в действиях Заказчика по оценке заявки Заявителя в указанной части отсутствуют нарушения Закона о закупках.
Относительно правомерности оценки заявки Заявителя по критерию Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами Комиссия установила следующее.
Как указывает Заявитель, в отношении представленных им договоров отсутствуют жалобы, претензии, исковые заявления со стороны заказчиком, при этом по рассматриваемому критерию с заявки Заявителя было снято 5 баллов.
Заказчик на заседании Комиссии пояснил, что по указанному критерию к оценке принимаются не представленные Заявителем в составе заявки договоры, а вступившие в законную силу судебные решения, ответчиком по которым выступает Заявитель, в которых установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств по договорам.
Так, Заказчиком было выявлено 8 судебных решений, вступивших в законную силу и устанавливающих ненадлежащее исполнение Заявителем своих обязательств по договорам, в связи с чем сумма баллов заявки Заявителя снижена на 5 баллов.
Комиссией установлено, что в соответствии с пунктом 3 Критериев и порядка оценки и сопоставления заявок установлен критерий Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами.
Сумма баллов, присвоенная заявке участника, уменьшается на количество баллов (не более 5 баллов), полученное по итогам оценки по критерию, при наличии фактов неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по договорам за период 3 календарных года, предшествующих дате размещения информации о закупке в случае:
1) расторжения договора в одностороннем порядке или по решению суда в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением участником закупки обязательств по договору;
2) уклонения участника от заключения договора по результатам закупок;
3) наличия вступивших в законную силу судебных актов, подтверждающих факт неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по договору;
4) неисполнения участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) по договору;
5) наличия претензий, связанных с неисполнением/ненадлежащим исполнением участником закупки обязательств по договору, по которым отсутствуют:
судебные акты, подтверждающие отсутствие факта неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по договору;
документы, подтверждающие необоснованность претензий, связанных с неисполнением/ненадлежащим исполнением обязательств по договору;
информация об обжаловании их в судебном порядке.
Оценка по критерию осуществляется по следующей формуле:
, гдеБj - количество баллов j-го участника;
Б1 - наличие факта расторжения заказчиком или иным лицом договора с участником закупки в одностороннем порядке или по решению суда, вступившему в законную силу, в связи с неисполнением/ненадлежащим исполнением участником закупки обязательств по договору (1 балла за каждый выявленный факт);
Б2 - наличие факта уклонения участника от заключения договора по результатам закупок (1 балла за каждый выявленный факт);
Б3 - наличие вступивших в законную силу судебных актов, подтверждающих факт неисполнения/ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств по договору (1 балла за каждый выявленный факт);
Б4 - наличие факта неисполнения участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) (1 балл за каждый выявленный факт);
Б5 - наличие претензий, связанных с неисполнением/ненадлежащим исполнением участником закупки обязательств по договору, по которым отсутствуют: судебные акты, подтверждающие отсутствие факта неисполнения/ненадлежащего исполнения обязательств по договору;
документы, подтверждающие необоснованность претензий, связанных с неисполнением/ненадлежащим исполнением обязательств по договору; информация об обжаловании их в судебном порядке (1 балл за каждый выявленный факт).
Если при суммировании баллов по критерию получено более 5 баллов, то сумма баллов, присвоенная заявке по итогам оценки, снижается не более чем на 5 баллов.
Изучив представленные материалы, Комиссия установила, что в отношении Заявителя имеется 8 судебных решений, вступивших в законную силу и устанавливающих факт ненадлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по договорам.
Таким образом, Комиссией установлено, что в действиях Заказчика по оценке заявки Заявителя отсутствуют нарушения Закона о закупках, поскольку Заказчик действовал в полном соответствии с положениями Закупочной документации.
В связи с изложенным Комиссия признает доводы жалобы необоснованными в указанной части.
В отношении довода об обжаловании положения Закупочной документации Комиссия установила следующее.
Заявитель не согласен с установлением критерия Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами.
Комиссия обращает внимание, что оспариваемые требования подлежали обжалованию в срок до окончания срока подачи заявок, а именно не позднее 02.02.2026 в 11:00.
При этом жалоба подана Заявителем в антимонопольный орган 13.02.2026, то есть за пределами срока приема заявок.
В противном случае, реализация такого права за пределами окончания срока подачи заявок необоснованно затрагивает права и законные интересы иных участников Закупки, которые подали заявки в соответствии с условиями Закупочной документации.
Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, "действия в обход закона" с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (часть 3 статьи 1 ГК РФ, недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (часть 1 статьи 10 ГК РФ).
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что обжалование Заявителем положений Закупочной документации после принятия участия в самой закупочной процедуре не подлежит рассмотрению антимонопольным органом в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, так как Заявитель, принимая участие в публично-правовой процедуре, в силу статьи 8 ГК РФ конклюдентно соглашается с ее условиями, в связи с чем презюмируется позиция участника о признании таких условий соответствующими положениям антимонопольного законодательства, в связи с чем обжалование участником Закупки положений Закупочной документации после окончания срока подачи заявок свидетельствует о злоупотреблении своим правом на обжалование процедуры.
При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия отмечает, что оспаривание положений документации, которые, по мнению Заявителя, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, подлежали обжалованию до окончания срока подачи заявок.
Также в письме ФАС России от 25.06.2019 МЕ/53183/19 указано, что жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2021 по делу N А40-178288/20, от 23.06.2023 по делу N А40-17873/23, решениях Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2023 по делу N А40-276661/22, от 10.10.2023 по делу N А40-167076/23.
Кроме того, Комиссия считает необходимым отметить, что, согласно пункту 32 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10.11.2021, Законом о закупках заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования к участникам закупки, направленные в первую очередь на выявление в результате закупочных процедур лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, удовлетворения потребности заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности. При этом уменьшение числа участников закупки в результате предъявления к ним требований само по себе не является нарушением принципа равноправия, если такие требования предоставляют заказчику дополнительные гарантии выполнения победителем закупки своих обязательств и не направлены на установление преимуществ отдельным лицам либо на необоснованное ограничение конкуренции.
Комиссия дополнительно отмечает, что установление Заказчиком критерия Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами, с которым Заявитель не согласен, не является скрытым или неявным нарушением при формировании Закупочной документации, поскольку Заявителем при участии в Закупках была подана надлежащим образом оформленная заявка.
Комиссия считает необходимым отметить, что на участие в Закупке по лотам NN 3, 5, 6 было подано 3 заявки, в том числе Заявителем, что свидетельствует о том, что положения Закупочной документации были ясны и понятны потенциальным участникам.
Вместе с тем в силу части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства.
При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
То есть, бремя доказывания при рассмотрении жалобы в контрольном органе возлагается на лицо, подавшее жалобу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Как следует из материалов дела, Заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений помимо субъективной оценки таких действий, не представлено.
Заявитель как податель жалобы в антимонопольный орган и лицо, участвующее в деле, обязан вместе с жалобой представить соответствующие его позиции доказательства, подтверждающие или опровергающие оспариваемые обстоятельства. Как следует из материалов дела, заявителем такие документы приложены не были, обоснований и объективных доказательств наличия в действиях Заказчика нарушений Закона о закупках, помимо субъективной оценки таких действий, не представлено
При этом границы антимонопольного контроля торгов оканчиваются при достижении баланса частных и публичных интересов, на необходимость соблюдения которого указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также стабильности публичных правоотношений. В то же самое время "баланс" означает равновесие и равноправие сторон в публичных правоотношениях, а не смещение вектора административной защиты в сторону одного из участников таких отношений без достаточных к тому оснований.
Обратное будет противоречить не только балансу частных и публичных интересов, но и принципам добросовестной реализации и защиты своих гражданских прав (п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ) и злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
Таким образом, с учетом конкретных, фактических обстоятельств, Комиссия не усматривает нарушений действующего законодательства в действиях Заказчика и признает доводы жалобы необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ООО "У" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) на действия АО "Э" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении Закупки необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 17.02.2026 N ФК/6042/26.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.