Сроки аукциона по 223-ФЗ: полный цикл от извещения до договора

Центр "Закон.гуру" сопровождает заказчиков и участников по вопросам проведения процедур закупок, проводимых по Закону № 223-ФЗ, в том числе при проведении аукциона. Одним из практических вопросов при проведении такой процедуры является правильное определение сроков ее проведения, что мы разберем в настоящей статье.

Сроки размещения извещения об аукционе

Согласно части 19 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ извещение об осуществлении аукциона размещается в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Данное требование распространяется на все аукционы, за исключением аукционов, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Принципиально важно, что срок исчисляется именно до дня окончания срока подачи заявок, а не до дня проведения самого аукциона.

Особенности сроков для аукционов среди МСП

Для аукционов среди субъектов малого и среднего предпринимательства Закон № 223-ФЗ устанавливает дифференцированный подход в зависимости от начальной максимальной цены договора.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 3 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ извещение о проведении аукциона среди МСП размещается в ЕИС не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, если начальная максимальная цена договора не превышает 30 млн рублей. При превышении указанной суммы в силу подпункта "б" пункта 2 части 3 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ применяется общий срок не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок.

Практический пример расчета для аукциона среди МСП при НМЦД 5 млн рублей:

Планируемая дата окончания подачи заявок: 20 марта 2026 года (пятница)

Отсчитываем 7 дней назад: 19, 18, 17, 16, 13, 12, 11 марта

С учетом выходных дней крайний срок размещения: 11 марта 2026 года

Размещение документации и изменений

Вместе с извещением в ЕИС в соответствии с частью 9 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ размещается документация о конкурентной закупке. Неотъемлемой частью извещения и документации является проект договора, заключаемого по итогам соответствующей закупки (часть 5 статьи 4 Закона № 223-ФЗ).

Изменения, вносимые в извещение и документацию, размещаются в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении изменений (часть 11 статьи 4 Закона № 223-ФЗ). Разъяснения документации размещаются в течение 3 дней со дня принятия решения об их предоставлении (часть 11 статьи 4 Закона № 223-ФЗ).

Сроки рассмотрения заявок и проведения аукциона

Для аукционов среди МСП установлены специальные сроки рассмотрения заявок и проведения процедуры.

Оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в извещении (пункт 1 части 22 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ). В течение 1 часа после окончания подачи предложений о цене договора оператор составляет и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол подачи предложений о цене договора (часть 7.1 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ).

В течение 1 рабочего дня после направления оператором вторых частей заявок комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора (часть 26 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ).

Протоколы: сроки составления и размещения

Протоколы, составляемые при осуществлении закупки, размещаются не позднее чем через 3 дня со дня их подписания (часть 12 статьи 4 Закона № 223-ФЗ). Данное требование распространяется на все протоколы, составляемые в ходе проведения аукциона.

Протоколы, составляемые по итогам конкурентной закупки, хранятся заказчиком не менее 3 лет (часть 12 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ). Документы и информация, связанные с осуществлением закупки среди МСП, хранятся оператором электронной площадки не менее 3 лет (часть 30 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ).

Заключение договора по результатам аукциона

По общему правилу договор заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола конкурентной закупки. Исключение установлено для случаев необходимости одобрения договора органом управления заказчика и обжалования итогов закупки. В этих случаях договор заключается в течение 5 дней с даты одобрения или вынесения решения по жалобе (часть 15 статьи 3.2 Закона № 223-ФЗ).

Непосредственно порядок заключения договора Закон № 223-ФЗ не регулирует, он должен быть установлен положением о закупке заказчика.

Особенности электронной формы проведения

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 Закона № 223-ФЗ конкурентные закупки среди МСП осуществляются только в электронной форме. Это означает, что все процедуры должны проводиться с использованием электронных площадок, соответствующих требованиям части 2 статьи 3.3 Закона № 223-ФЗ.

Убедиться в правильности установления требований по срокам проведения аукциона и иных требований поможет курс "Организация закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", проводимый экспертами Центра "Закон.гуру", а также аудит закупочной деятельности и документов, в том числе с использованием ИИ-модели, разработанной Центром. Консультации Центра помогут разобрать сложные вопросы применения законодательства на практике.