Решение Коми УФАС России от 19.02.2026 N 011/05/18.1-27/2026

(изготовление решения в полном объеме)

16 февраля 2026 года

(оглашение резолютивной части) г. Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>; <...>;

рассмотрев дело N 011/05/18.1-27/2026, возбужденное в отношении <...> по факту распространения в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" на странице сообщества "купи - продай в с.Объячево" (https://vk.com/kypiprodayobyachevo) реклам с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в присутствии <...>;

В Коми УФАС России поступило заявление АУ РК "Р", направленное письмом Управления Роскомнадзора по Республике Коми от 17.11.2025 N 6512-01/11 (вх. N 10857-ЭП/25, вх. N 10843/25 от 18.11.2025), о нарушении рекламного законодательства в связи с размещением реклам в социальной сети "ВКонтакте".

По результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение, в том числе о возбуждении в отношении <...> дела N 011/05/18.1-27/2026 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N ПИ/219/26 от 19.01.2026.

По результатам рассмотрения дела N 011/05/18.1-27/2026 (далее - рекламное дело) установлено следующее.

В сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" на странице сообщества "купи - продай в с.Объячево" (https://vk.com/kypiprodayobyachevo) размещена информация следующего содержания:

- 23.11.2025 "Подарочный сертификат ко Дню Матери П. заботу ЭФФЕКТ ПОСЛЕ ПЕРВОГО СЕАНСА! Массаж спины и головы представляет собой эффективный инструмент для поддержания и улучшения здоровья, обладая широким спектром благоприятных эффектов. Он способствует стимуляции кровообращения, снижению головных болей, влияет на уменьшение мышечного напряжения, устранение стресса и улучшение сна. Массаж улучшает питание тканей, способствуя их быстрейшему восстановлению и повышению тонуса. Подарочные сертификаты со скидкой -20% Все вопросы и запись по телефону: <...>" (<...>2);

- 24.11.2025 "ПОДАРОЧНЫЙ СЕРТИФИКАТ Скоро ДЕНЬ МАТЕРИ! П. маме заботу! В наличии сертификаты на: - массаж - уход лица, шеи и зоны; - лимфодренажный массаж; - комбинированная чистка лица; - педикюр; маникюр; - массаж спины и головы; - медовый антицеллюлитный массаж. ДАВАЙТЕ РАДОВАТЬ НАШИХ МАМОЧЕК ВМЕСТЕ И ПУСТЬ ОНИ У НАС Б. И СЧАСТЛИВЫЕ Сертификат можно приобрести в салоне красоты "ДЗЕН" По всем вопросам обращаться по тел: <...>" (<...>).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "купи - продай в с.Объячево" (https://vk.com/kypiprodayobyachevo);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: массажу спины, головы, лица и шеи, лимфодренажному массажу, медовому антицеллюлитному массажу, комбинированной чистке лица, педикюру, маникюру, салону красоты "ДЗЕН", формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

В силу положений, установленных частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемых рекламах отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

В силу части 7 статьи 24 Закона о рекламе реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Согласно части 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Рассматриваемые рекламы не являются явно не относящимися к рекламе медицинских услуг.

Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н утверждена Номенклатура медицинских услуг, согласно которой к медицинским услугам относятся, в том числе следующие услуги:

Учитывая изложенное, рассматриваемые рекламы являются рекламами медицинских услуг и должны распространяться с соблюдением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В рассматриваемых рекламах отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Учитывая изложенное, рассматриваемые рекламы распространены с нарушением требований части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, ответственность несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.

Частью 8 статьи 38 Закона о рекламе предусмотрено, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Пунктом 6 статьи 3 Закона о рекламе установлено, что рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>.

Согласно письменным пояснениям, представленным <...> в материалы рекламного дела, и пояснениям, данным им в ходе рассмотрения рекламного дела, рассматриваемые рекламы были размещены <...> самостоятельно в качестве саморекламы; услуги по массажу оказываются <...> как самозанятым.

<...> указывает, что в рассматриваемых рекламах отсутствуют сведения о медицинском массаже, речь идет о лечебном массаже, который не относится к медицинским услугам. Медицинский массаж направлен на лечение конкретных заболеваний и состояний и назначается врачом. Лечебный массаж ориентирован на общее оздоровление, профилактику и улучшение самочувствия, он может проводиться массажистом без медицинского образования.

В материалы рекламного дела представлены копии сертификатов о прохождении <...> курсов обучения по классическому массажу, лимфодренажному массажу, антицеллюлитному массажу, баночному массажу.

Комиссия отклонила заявленный <...> довод о том, что рассматриваемые рекламы не являются рекламами медицинских услуг, в связи с нижеизложенным.

Как указывалось выше, рассматриваемые рекламы не являются явно не относящимися к рекламе медицинских услуг.

Согласно пункту 2 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака). В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.

В рекламе от 23.11.2025, в том числе указано: "Массаж спины и головы представляет собой эффективный инструмент для поддержания и улучшения здоровья, обладая широким спектром благоприятных эффектов. Он способствует стимуляции кровообращения, снижению головных болей, влияет на уменьшение мышечного напряжения, устранение стресса и улучшение сна. Массаж улучшает питание тканей, способствуя их быстрейшему восстановлению и повышению тонуса".

В связи с чем, усматривается, что данная реклама содержит указание на лечебные свойства массажа.

При этом в силу пункта 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий.

Кроме того, лечебный массаж (классический) относят к одному из видов медицинского массажа (Приказ Минтруда России от 31.07.2020 N 476н "Об утверждении профессионального стандарта "Медицинская сестра по реабилитации").

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя и рекламораспространителя рассматриваемых реклам - <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии им всех зависящих от него мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела усматривается, что на дату вынесения решения рассматриваемая реклама не распространяется. В связи с чем, Комиссия сочла нецелесообразной выдачу <...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922,

1. Признать ненадлежащими рекламы, распространенные в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" на странице сообщества "купи - продай в с.Объячево" (https://vk.com/kypiprodayobyachevo), следующего содержания:

- 23.11.2025 "Подарочный сертификат ко Дню Матери П. заботу ЭФФЕКТ ПОСЛЕ ПЕРВОГО СЕАНСА! Массаж спины и головы представляет собой эффективный инструмент для поддержания и улучшения здоровья, обладая широким спектром благоприятных эффектов. Он способствует стимуляции кровообращения, снижению головных болей, влияет на уменьшение мышечного напряжения, устранение стресса и улучшение сна. Массаж улучшает питание тканей, способствуя их быстрейшему восстановлению и повышению тонуса. Подарочные сертификаты со скидкой -20% Все вопросы и запись по телефону: <...>" (<...>),

- 24.11.2025 "ПОДАРОЧНЫЙ СЕРТИФИКАТ Скоро ДЕНЬ МАТЕРИ! П. маме заботу! В наличии сертификаты на: - массаж - уход лица, шеи и зоны; - лимфодренажный массаж; - комбинированная чистка лица; - педикюр; маникюр; - массаж спины и головы; - медовый антицеллюлитный массаж. ДАВАЙТЕ РАДОВАТЬ НАШИХ МАМОЧЕК ВМЕСТЕ И ПУСТЬ ОНИ У НАС Б. И СЧАСТЛИВЫЕ Сертификат можно приобрести в салоне красоты "ДЗЕН" По всем вопросам обращаться по тел: <...>" (<...>), поскольку они распространены с нарушением требований части 16 статьи 18.1, части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <...> не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2026 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.