Решение Ставропольское УФАС России от 02.02.2026 N 026/10/99-251/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю П., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

Ставропольским УФАС России проведена проверка действий администрации городского округа города-курорта Ессентуки (далее - Заказчик) на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300075625000097 "Выполнение работ по разработке комплексных схем 2026-1019Решение N 251/2026 организации дорожного движения в городском округе город-курорт Ессентуки" и установлено следующее:

21.11.2025 г. Заказчиком размещено извещение о проведении закупки N 0321300075625000097 "Выполнение работ по разработке комплексных схем организации дорожного движения в городском округе город-курорт Ессентуки".

НМЦК 3 500 000,00 рублей.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 59 Закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

01.12.2025 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.12.2025 N ИЭА ЕИС) размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.12.2025 N ИЭА исполнителя) от 01.12.2025 N ИЭА1 по закупке N 0321300075625000097 "Выполнение работ по разработке комплексных схем организации дорожного движения в городском округе город-курорт Ессентуки".

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим

Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).

Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим

Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Вместе с тем, 30.11.2025 года в адрес Ставропольского УФАС России поступила жалоба на действия администрации городского округа города-курорта

Ессентуки, совершенные при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321300075625000097 "Выполнение работ по разработке комплексных схем организации дорожного движения в городском округе город-курорт Ессентуки".

Ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору специализированной электронной площадки (в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 24 настоящего Федерального закона), в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта заказчиком до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. При проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 24 настоящего Федерального закона) такое приостановление (в случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется контрольным органом в сфере закупок с использованием единой информационной системы в сфере закупок при размещении информации в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 105 настоящего Федерального закона. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

По итогу рассмотрения 05.12.2025 года комиссией контролирующего органа принято решение о признании жалобы обоснованной. Заказчику выдано предписание N 311 по делу N 026/06/105-2531/2025 о внесении изменений в проект контракта с учетом доводов решения. Срок исполнения предписания установлено в течение 10 дней с момента его размещения на официальном сайте в ЕИС.

Решение и предписание по делу N 026/06/105-2531/2025 размещено 15.12.2025 года, таким образом, срок исполнения предписания истекает 25.12.2025 года.

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

22.12.2025 года Заказчиком - администрацией городского округа города-курорта Ессентуки в адрес Управления направлено подтверждение исполнения предписания N 311 от 05.12.2025 года (исх. N 06/7073 от 22.12.2025 г.), в связи с чем, Ставропольским УФАС России снята приостановка в части заключения контракта.

24.12.2025 года между Заказчиком и ООО "В" заключен муниципальный контракт на выполнение работ по разработке комплексных схем организации дорожного движения в городском округе город-курорт Ессентуки.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в действиях администрации городского округа города-курорта Ессентуки нарушения требований Закона N 44-ФЗ в части сроков заключения контракта не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ Комиссия

1. В в действиях Заказчика - администрации городского округа города-курорта Ессентуки нарушения требований ст. 51 Закона N 44-ФЗ в части сроков заключения контракта не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.