Решение ФАС России от 03.10.2025 N 28/06/105-4187/2025

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок "СА" (далее - Комиссия по осуществлению закупок) при проведении "СА" (далее - Заказчик), Комиссией по осуществлению закупок, АО "СБ" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники и периферийного оборудования для нужд "СА" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0173100008725000054) (далее - Аукцион, Извещение, Товар), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Комиссии по осуществлению закупок при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Комиссии по осуществлению закупок, неправомерно принявшей решение об отклонении заявки Заявителя, в связи с предоставлением недостоверных сведений о характеристиках предлагаемой к поставке позиции Товара.

Представители Заказчика на заседании Комиссии не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Комиссия по осуществлению закупок действовала в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Комиссии по осуществлению закупок 01.10.2025 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 03.10.2025.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 11.09.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 102 148 300 руб.;

4) источник финансирования - федеральный бюджет, КБК - 43801059090090020242;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 19.09.2025.

6) на участие в Аукционе подано 4 заявки от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 19.09.2025;

8) в период подачи ценовых предложений предложения о цене контракта поданы 4 участниками Аукциона;

9) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе, только одна заявка на участие в Аукционе признана соответствующей требованиям Извещения и Закона о контрактной системе.

Согласно доводу Заявителя Комиссией по осуществлению закупок неправомерно принято решение об отклонении заявки Заявителя, в связи с предоставлением недостоверных сведений о характеристиках предлагаемой к поставке позиции Товара.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что в извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать, в том числе описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении требований к товарам, при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.09.2025 N ИЭА1 заявка Заявителя отклонена в соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В соответствии со структурированной формой Извещения, сформированной при помощи функционала ЕИС, к позиции Товара "Компьютер персональный настольный (моноблок)" установлена характеристика "Диагональ экрана" с значением характеристики ">= 32 дюйма (25,4 мм)".

Комиссия, изучив заявку Заявителя на участие в Аукционе установила, что в составе заявки для указанной позиции Товара к поставке предложен компьютер персональный настольный (моноблок) торгового знака "Бештау" с указанием значения характеристики "32 дюйма (25,4 мм)" характеристики "Диагональ экрана".

Представители Заказчика на заседании Комиссии пояснили, что в заявке Заявителя по характеристике "Диагональ экрана" содержится недостоверная информация в части указания значения характеристики "32 дюйма (25,4 мм)" характеристики "Диагональ экрана", поскольку у фактически предлагаемого к поставке оборудования диагональ экрана соответствует 27 дюймов, что подтверждается представленными на заседании Комиссии информацией и документами.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что Заявителем к поставке предложен моноблок 27 БЕШТАУ AIO2702/Q670, который соответствует характеристикам, установленным в Извещении.

Так, Комиссией 01.10.2025, 02.10.2025 у Заявителя запрошена информация и технические документы на оборудование, планируемое к поставке в качестве позиции Товара "Компьютер персональный настольный (моноблок)".

Вместе с тем Заявителем в адрес Комиссии таких информации и документов не представлено.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Комиссии по осуществлению закупок не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем представитель Заявителя на заседании Комиссии не представил документов и сведений, позволяющих Комиссии прийти к выводу об обратном, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.