Решение Самарское УФАС России от 06.03.2026 N 063/10/5-214/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России), уполномоченная на проверку документов, предоставляемых в соответствии с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Правила),

в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев направленные ФГУП "Г" в лице филиала "А" (далее - Заказчик) документов, содержащих сведения о недобросовестном подрядчике - ООО "С" (далее - Подрядчик), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора по причине существенного нарушения Подрядчиком условий договора N 7021/ЗАК от 02.12.2025 г.,

в присутствии представителя Заказчика - <...> (доверенность), представителя Подрядчика - <...> (доверенность),

17.02.2026 г. в Самарское УФАС России от Заказчика поступили документы, содержащие сведения о недобросовестном поставщике ООО "С" в связи с существенным нарушением подрядчиком условий договора, заключенного по результатам закупки.

Данные документы направлены Заказчиком в соответствии с Правилами.

Согласно доводам Заказчика, ООО "С" нарушены договорные обязательства в рамках заключенного договора.

Изучив представленные Заказчиком документы, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Из имеющихся материалов дела следует, что 02.12.2025 г. между Заказчиком и ООО "С" заключен договор N 7021/ЗАК стоимостью 1 950 000 руб. выполнения работ по ремонту помещений серверной 3 этажа здания КДП (далее - Договор).

Согласно описанию предмета закупки Договора, работы выполняются с момента заключения договора и до 15.12.2025 г.

В адрес ФГУП "Г" Подрядчиком направлено письмо N 01/03-12 от 03.12.2025 г., где Подрядчик просит расторгнуть договор по соглашению сторон в связи с невозможностью выполнения требования оформления пропусков для сотрудников Подрядчика.

В ответ на данное письмо Заказчик направил уведомление о расторжении договора N АЦВ.ИСХ-6763 от 05.12.2025 г., основываясь на пункте 11.4.2 Договора, согласно которому Заказчик вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения Договора если во время выполнения работ стало очевидным, что они не будут выполнены надлежащим образом.

Как следует из представленных пояснений ООО "С", невозможность выполнения требования оформления пропусков обусловлена условиями договора, где оформление при наличия всех необходимых для этого документов составляет не менее 15 календарных дней (пункт 2.3 Договора). То есть, при условии подачи всех необходимых документов на следующий день, после подписания Договора, пропуска будут готовы не ранее 18.02.2025 г. (срок выполнения Договора установлен до 15.02.2025 г.).

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Подрядчиком велись действия по подготовке к выполнению Договора.

Согласно предоставленной информации, 02.12.2025 г. Подрядчиком заключен договор купли-продажи строительных материалов, необходимых для выполнения работ, оплаченных платежным поручением N 2 от 02.12.2025 г.

Обращений о включении ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ранее в Самарское УФАС России не поступало.

Включение в РНП является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицами принятых на себя обязательств в рамках закупочной процедуры, основанием для включения сведений в такой реестр должно являться недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), существенно нарушающее условия договора, заключенного по результатам проведенной закупки.

Основанием для внесения сведений в РНП предполагается недобросовестное поведение лица, свидетельствующее о существенном нарушении условий договора.

При данных обстоятельствах отсутствуют объективные основания о наличии недобросовестного поведения в действиях ООО "С".

На основании вышеизложенного, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что Подрядчиком не совершены действия, существенно нарушающие условия Договора, заключенного между ФГУП "Г" в лице филиала "А" и ООО "С".

Руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, Правилами, а также на основании имеющихся документов и сведений, Комиссия Самарского УФАС России,

Отказать во включении сведений об ООО "С" (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.