Решение Краснодарского УФАС России от 22.01.2026 N 29/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: С., П., в присутствии представителя ООО "С" Я., в присутствии представителя заказчика - ГБУЗ "К" МЗ КК Е.,

рассмотрев жалобу ООО "С" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "К" МЗ КК при проведении электронного аукциона: "Поставка бытовой химии" (извещение N 0318200060025000412) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представителем заказчика предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Из письменных пояснений заказчика следует, что заказчик не осуществлял рассмотрение заявок.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "К" МЗ КК в ЕИС 25.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка бытовой химии" (извещение N 0318200060025000412) с НМЦК 397 301,20 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного

Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.01.2026 заявка Заявителя отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации: по поз.1 Порошок стиральный; поз.3 Средство моющее для туалетов и ванных комнат.

В Описании объекта закупки установлены требования к закупаемому товару, в частности по поз.1 Порошок стиральный объем >= 350,00 и <= 450,00гр; по поз.3 Средство моющее для туалетов и ванных комнат характеристика средство хлорсодержащее - нет.

В заявке Заявителя по поз.1 предложен товар с характеристикой объем 450,00гр, РРПП 10498829; по поз.3 предложен товар с характеристикой: средство хлорсодержащее - нет, РРПП 10577334.

Из пояснений заказчика следует, что заказчиком проанализированы характеристики из реестровой записи, сайт производителя. По поз.1 Описания объекта закупки в реестровой записи 10498829 отсутствует фасовка 450гр. При этом, Комиссией установлено, что на сайте присутствует информация: удобная упаковка в для любого объема.

Согласно позиции ФАС России реестровый номер подтверждает страну происхождения товара, а не его конкретные технические характеристики.

В связи с чем, выявленные обстоятельства не позволяют Комиссии квалифицировать наличие в заявке по поз.1 Описания объекта закупки недостоверных сведений в отношении объема предлагаемого товара, что свидетельствует о неправомерном отклонении заявки по данной позиции.

Комиссией установлено, что по поз.3 Описания объекта закупки в заявке предлагается товар РРПП 10577334, универсальное моющее и отбеливающее средство ULTRA BARHAT Белизна. В РРПП продукция отнесена к хлорному типу средств. Заказчиком был направлен запрос производителю - ООО Челябинский Завод Бытовой Химии "В". Согласно полученному ответу производителя факт наличия хлора в предлагаемом товаре подтвержден. Таким образом, по поз.3 Описания объекта закупки Заявителем предоставлена недостоверная информация в отношении требуемого заказчиком показателя.

Документы, подтверждающие наличие заявленных характеристик в предлагаемом товаре, Заявитель не предоставил. В связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО "С" по поз.3 Описания объекта закупки отклонена правомерно.

С учетом изложенного, заявка ООО "С" не может быть признана соответствующей требованиям извещения закупки.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу ООО "С" необоснованной.

2.Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200060025000412).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.