Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 14.01.2026 N 086/06/104-43/2026

Резолютивная часть объявлена 30.12.2025

Изготовлено в полном объеме 14.01.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок;

Членов комиссии:

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок,

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи М.Е. по доверенности N 82 от 12.09.2025, от Исполнителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев информацию и документы, поступившие от КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (вх. N 14208/25 от 25.12.2025) в отношении ООО ЧОО "Э" (ИНН: <...>, <...>, директор: К., ИНН: <...>, учредитель: Б., ИНН: <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр),

В Управление 24.11.2025 г. поступило обращение от КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ- МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (вх. N 14208/25 от 25.12.2025) в отношении ООО ЧОО "Э" (ИНН: <...>, <...>, директор: К., ИНН: <...>, учредитель: Б., ИНН: <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Предоставленная информация соответствует требованиям, установленным в Порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) (далее - Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков) и статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): Запрос котировок в электронной форме;

Номер извещения: 0387200008525000006;

Номер реестровой записи контракта: 2860102030225000011, номер контракта - 03872000085250000060001;

Предмет контракта: Оказание охранных услуг объекта "Акушерский корпус с женской консультацией в г. Нягань (с реконструкцией незавершенного строительства объекта "2 очередь лечебно-хирургического корпуса г. Нягань (Хозяйственный блок N 14)" Контракт заключен: 25.02.2025 г.;

Цена контракта: 887 040,00 руб.;

Контракт вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами всех обязательств по настоящему Контракту (включая обязательства по оплате принятой Государственным заказчиком услуги, обязательств по возмещению убытков, выплате неустойки (штрафа, пени).

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Комиссией Управления установлено следующее.

25.02.2025 г. между Заказчиком и Поставщиком был заключен контракт, предметом которого является: Оказание охранных услуг объекта "Акушерский корпус с женской консультацией в г. Нягань (с реконструкцией незавершенного строительства объекта "2 очередь лечебно-хирургического корпуса г. Нягань (Хозяйственный блок N 14)".

Разделом 1 Контракта установлено следующее (выдержка из текста):

1.1. По настоящему контракту Исполнитель обязуется оказывать охранные услуги: охрана объекта (предусмотренный ч. 2 статьей 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности Российской Федерации") (далее - услуги) в срок, предусмотренный настоящим контрактом, согласно Спецификации (приложение N 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (приложение N 2 к настоящему контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

1.2. Право Исполнителя на осуществление охранной деятельности подтверждается

Лицензией N Л056-00106-23/00036253 выданной 12.02.2019 года и на срок до 13.02.2029 года.

Копия Лицензии прилагается к настоящему Контракту и является его неотъемлемой частью.

1.3. Сроки оказания услуг: с 01.03.2025 г. по 01.08.2025 (включительно) в количестве 154 календарных дней. Общее количество часов охраны, Человеко-час: 3 696.

1.4. Режим охраны объекта - круглосуточный.

1.5. С момента начала оказания услуг Стороны подписывают Акт принятия объекта(ов) под охрану по форме, согласованной Сторонами (приложение N 3 к настоящему контракту), а с момента окончания срока оказания данных услуг - Акт о снятии охраны по форме, согласованной

Сторонами (приложение N 4 к настоящему контракту).

1.6. Место оказания услуг: ХМАО - Югра, <...>. Земельный участок. Кадастровый номер 86:13:0201012:121 Пунктом 9.4. установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения

Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе (далее - Решение) - 10.12.2025 г.

Из обоснования решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует (выдержка из текста):

"В период исполнения обязательств по государственному контракту от 25.02.2025 N 03872000085250000060001 на оказание охранных услуг объекта: "Акушерский корпус с женской консультацией в г. Нягань (с реконструкцией незавершенного строительства объекта" 2 очередь лечебно-хирургического корпуса г. Нягань (Хозяйственный блок N 14)" у ООО ЧОО "Э" в виду выявленных грубых нарушений было приостановлено действие лицензии на осуществление частной охранной деятельности с 27.03.2025 до 25.04.2025, согласно уведомлению Центра лицензионной - разрешительной работы Главного управления по Краснодарскому краю исх. N 425/9/48-3109 от 03.03.2025 года.

В соответствии с пунктом 2.1.5. Исполнитель обязан незамедлительно предоставить

Государственному заказчику информацию об обстоятельствах, возникающих при выполнении обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, влияющих на их своевременное и надлежащее выполнение, в том числе о вынесении в адрес Исполнителя контролирующими и надзорными органами предписаний об устранении выявленных нарушений, возбуждении административного производства, привлечении к административной ответственности, приостановлении действия лицензии, аннулировании лицензии.

На момент приостановления лицензии от ООО ЧОО "Э" в адрес Государственного заказчика письма (извещения) о приостановлении деятельности не поступали.

Соответственно не оповестив Государственного заказчика о сложившейся ситуации они продолжали осуществлять охранную деятельность и предоставляли услуги до 04.04.2025 года, что подтверждается Актом о снятии охраны, в связи с чем была произведена оплата за период предоставленных услуг с 01.03.2025 по 04.04.2025 в сумме 201 600 (Двести одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек.

Исполнителем в нарушение пункта 2.1.5 Контракта ненадлежащим образом исполнены обязательства по Контракту, а именно:

-Несвоевременное уведомление о приостановлении действия лицензии.

-Предоставление услуг частной охраны в период с 27.03.2025 по 04.04.2025 (включительно), не имея на это законных оснований.

Государственным заказчиком 30.06.2025 в адрес Исполнителя было направлено письмо о возврате излишне оплаченных денежных средств с обоснованиями и суммой возврата денежных средств 51 840 (Пятьдесят одна тысяча восемьсот сорок) рублей 00 копеек. Исполнителем указанное письмо оставлено без ответа.

Согласно пункту 4.1. Контракта цена Контракта составляет 887 040 (Восемьсот восемьдесят семь тысяч сорок) рублей 00 копеек, НДС не облагается на основании ст. 346.11 Налогового кодекса РФ.

На дату принятия Государственным заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, оплата услуг по Контракту произведена в сумме 201 600 (Двести одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек в соответствии с Акт о снятии охраны.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона за просрочку исполнения

Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Государственным заказчиком в адрес

Исполнителя было направлено требование (претензия) об уплате неустоек (штрафов, пеней) в сумме 88 704 (восемьдесят восемь тысяч семьсот четыре) рубля 00 копеек:

- Требование об уплате пеней от 17.11.2025 N 34/01-Исх-7019;

Прекращение действия Контракта по настоящему Решению влечет за собой прекращение обязательств по нему, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении и/или исполнении Контракта."

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что предоставленное

Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 10.5 контракта предусмотрена возможность расторжения контракта в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта.

Право Заказчика на односторонний отказ от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг закреплено в п. 1 ст. 782 ГК РФ, согласно которому Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Отсутствие в государственном (муниципальном) контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права, если в контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ (пункт 14 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статьи 783 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 715 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса РФ).

Настоящее решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещается в единой информационной системе в сфере закупок.

Датой поступления Исполнителю решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Исполнитель.".

Согласно подпункту "г" пункта 9 Правил ведения Реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), орган контроля размещает информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 9 Правил не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием ЕИС автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Закона о контрактной системе. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил.

Изучив, представленные доказательства, Комиссией Управления установлено следующее.

25.02.2025 г. между Заказчиком и Поставщиком был заключен контракт, предметом которого является: Оказание охранных услуг объекта "Акушерский корпус с женской консультацией в г. Нягань (с реконструкцией незавершенного строительства объекта "2 очередь лечебно-хирургического корпуса г. Нягань (Хозяйственный блок N 14)".

Сроки оказания услуг: с 01.03.2025 г. По 01.08.2025.

Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе 10.12.2025 г.

Из пояснений Подрядчика установлено, что Подрядчик считает, что на момент принятия решения N 34/01-Исх-7609 об одностороннем отказе от исполнения Контракта действие

Контракта уже прекратилось в связи с истечением срока. Так как нельзя расторгнуть уже прекращенный контракт, решение N 34/01-Исх-7609 об одностороннем отказе от исполнения

Контракта является незаконным и необоснованным.

На заседании комиссии Заказчик пояснил, что во время исполнения контракта от 25 февраля 2025 года N 03872000085250000060001 на предоставление охранных услуг объекта "Акушерский корпус с женской консультацией в городе Нягань (со строительством и реконструкцией лечебно-хирургического корпуса, хозяйственного блока N 14)", у исполнителя - ООО ЧОО "Э" были выявлены нарушения, вследствие чего лицензия на частную охранную деятельность была временно приостановлена с 27 марта по 25 апреля 2025 года решением Центром лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Краснодарскому краю (уведомление N 425/9/48-3109 от 03.03.2025).

Согласно пункту 2.1.5 контракта исполнитель обязан немедленно информировать заказчика обо всех обстоятельствах, препятствующих исполнению условий договора, включая случаи выявления нарушений контрольными органами, возбуждения административных производств и приостановления лицензий.

Однако заказчик не получил уведомления от ООО ЧОО "Э" о приостановлении действия лицензии. Несмотря на отсутствие лицензии, общество продолжало оказывать охранные услуги вплоть до 04 апреля 2025 года включительно, что подтверждено актом снятия охраны. За указанный период оказания услуг заказчику была осуществлена оплата в размере 201 600 руб.

Таким образом, ООО ЧОО "Э" нарушило условия контракта:

- несвоевременно проинформировало заказчика о приостановлении лицензии,

- оказывало охранные услуги в период отсутствия лицензии (с 27 марта по 04 апреля 2025 года).

Заказчик направил обществу претензионное письмо от 30 июня 2025 года с требованием вернуть сумму переплаты в размере 51 840 руб., однако данное обращение оставило без внимания.

Цена контракта составила 887 040 руб., налогом на добавленную стоимость не облагалась ввиду применения упрощенной системы налогообложения. По состоянию на момент отказа заказчика от исполнения контракта сумма оплаты по договору составила 201 600 руб.

За ненадлежащее исполнение договорных обязательств поставщиком в адрес исполнителя было предъявлено требование об оплате неустойки в размере 88 704 руб.:

- Претензионное письмо об уплате пени от 17 ноября 2025 года N 34/01-Исх-7019.

Принятие государственным заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта прекращает взаимные обязательства сторон, но не снимает ответственность за допущенные ранее нарушения условий контракта.

Также Комиссия Управления сообщает, что ООО ЧОО "Э" на заседание Комиссии Управления явку своего представителя не обеспечило, на видеоконфренцсвязь не подключились, тем самым доводы Заказчика не опроверг.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении контракта (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Учитывая, что ООО ЧОО "Э" во время приостановления лицензии незаконно оказывал услуги, а также не проинформировал заказчика о приостановлении лицензии, указанные обстоятельства являются существенным нарушением условий контракта.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исполнитель, подавая заявку на участие в закупке, осуществило такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что у Исполнителя при исполнении контракта возникли обстоятельства непреодолимой силы или другие уважительные причины, при которых исполнение контракта было бы невозможно.

Участник закупки, подавая заявку на участие в закупке, а затем, вознамериваясь заключить контракт на выполнение услуг в полном объеме, берет на себя ответственность по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств.

Комиссия Управления не усмотрела надлежащего, добросовестного поведения Исполнителя и считает верным предотвратить его участие в других государственных и муниципальных закупках в целях недопущения затягивания и срыва сроков исполнения нужд государства.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО ЧОО "Э" не осуществил надлежащие действия, направленные на исполнение контракта.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что

Исполнителем работы по контракту в ожидаемый срок не исполнены, добросовестного поведения

Комиссия Управления в действиях ООО ЧОО "Э" не усмотрела.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение Заказчика было опубликовано в личном кабинете единой информационной системы (далее - ЕИС) 10.12.2025 Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе, Решение 10.12.2025доставлено в личный кабинет Исполнителя.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается 10.12.2025 года.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления в силу решения признается - 23.12.2025 года.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Комиссия Управления отмечает, что согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Участник, подавший заявку на участие в закупке, осуществляет такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Применительно к Закону о контрактной системе, принимая решение об участии в процедуре осуществления закупок в интересах государственного или муниципального заказчика и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных указанным Законом, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона, в том числе, приведших к невозможности заключения контракта с ним как лицом, признанным победителем конкурса; обязан проявить в должной степени заботливость и осмотрительность в целях надлежащего и своевременного выполнения регламентированных законом процедур.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной им в постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленное не установлено непосредственно самим законодателем.

Приведенные правовые позиции, исходя из публично-правового характера правоотношений между контролирующими государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности, в полной мере применимы и к механизму привлечения к юридической ответственности в виде включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, включение ООО ЧОО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в настоящем случае является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения Заказчиков от недобросовестных исполнителей.

Следовательно, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично - правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

ВЫВОД КОМИССИИ:

Доказательств, подтверждающих отсутствие у Исполнителя возможности предпринять все возможные меры, направленные на выполнение обязательств по Контракту, а равно наличия объективных причин невозможности исполнения, возложенных на него Контрактом и действующим законодательством обязанностей, Исполнителем не представлено.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу, что факт недобросовестного исполнения (неисполнения) условий Контракта ООО ЧОО "Э" подтверждается.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь пунктом 13 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), частями 2 и 7 статьи 104 Закона о контрактной системе,

1. Сведения, направленные от КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (вх. N 14208/25 от 25.12.2025) в отношении ООО ЧОО "Э" (ИНН: <...>, <...>, директор: К., ИНН: <...>, учредитель: Б., ИНН: <...>) включить сроком на 2 года, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения Контракта.

2. Датой включения сведений в отношении ООО ЧОО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.