Решение Коми УФАС России от 25.12.2025 N 011/05/18.1-1131/2025

(изготовление решения в полном объеме)

25 декабря 2025 года

(оглашение резолютивной части)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии:<...>; <...>,

рассмотрев дело N 011/05/18.1-1131/2025, возбужденное в отношении <...> по фактам распространения в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever) в социальной сети "ВКонтакте" реклам с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие:

- АУ РК "Р", надлежащем образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела,

- <...>, надлежащем образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела,

установила:

В Коми УФАС России поступило заявление АУ РК "Р" от 29.09.2025 исх. N 04-04/167 (вх. N 9020-эп/25 от 30.09.2025), касающиеся нарушения рекламного законодательства в связи с размещением реклам в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever) в социальной сети "ВКонтакте".

Из материалов рекламного дела установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever) распространялась следующая информация:

1) о марафоне "ЖИРУНЕТ", размещенная 05.10.2025, 04.10.2025, 24.08.2025, 10.08.2025, 29.07.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_36108, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35986, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34846, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34362, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34079;

2) о ежедневных пассажирских перевозок ИП М., размещенная 05.10.2025, 02.10.2025, 30.09.2025, 28.09.2025, 24.09.2025, 20.09.2025, 18.09.2025, 14.09.2025, 11.09.2025, 09.09.2025, 06.09.2025, 03.09.2025, 31.08.2025, 29.08.2025, 25.08.2025, 24.08.2025, 21.08.2025, 10.08.2025, 29.07.2025, 18.06.2025, 10.06.2025, 02.04.2025, 31.12.2024, 09.12.2024, 23.11.2024: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_36086, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35902, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35820, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35765, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35666, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35578, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35513, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35395, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35327, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35264, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35179, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35123, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35030, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34994, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34859, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34717, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34348, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34075, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33231, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32988, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31420, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29733, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29315, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_28957;

3) о ярмарке белорусских продуктов, размещенная 03.10.2025, 01.10.2025, 30.09.2025, 29.09.2025, 14.09.2025, 13.09.2025, 12.09.2025, 11.09.2025, 10.09.2025, 27.08.2025, 26.08.2025, 25.08.2025, 22.08.2025, 27.07.2025, 22.07.2025, 03.04.2025, 02.04.2025, 31.03.2025, 20.02.2025, 31.01.2025, 27.01.2025, 23.12.2024, 05.12.2024, 04.12.2024, 03.12.2024, 01.11.2024, 10.10.2024: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35951, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35844, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35797, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35779, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35382, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35367, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35349, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35314, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35298, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34960, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34913, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34874, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34840, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34802, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34743, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34038, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33938, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31428, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31414, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31383, https://vk.com/wall-186314198?day=27022025&own=1&w=wall-186314198_30652, https://vk.com/wall-186314198?day=27022025&own=1&w=wall-186314198_30255, https://vk.com/wall-186314198?day=27022025&own=1&w=wall-186314198_30193, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29601, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29264, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29228, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29216, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_28492, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_28022;

4) об учебном центре "С", размещенная 29.09.2025, 26.09.2025, 24.09.2025, 23.09.2025, 22.09.2025, 19.09.2025, 18.09.2025, 17.09.2025, 16.09.2025, 15.09.2025, 14.09.2025, 11.09.2025, 21.01.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35774, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35716, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35669, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35641, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35606, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35555, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35519, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35484, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35429, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35411, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35390, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35328, https://vk.com/wall-186314198_30094;

5) о надувном батуте, карусели, каркасном батуте, электромобиле, размещенная 18.09.2025, 15.09.2025, 27.07.2025, 08.07.2025, 07.07.2025, 29.05.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35532, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_35413, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34047, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33610, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33571, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32697;

6) о продаже меда, размещенная 24.08.2025, 13.08.2025, 22.12.2024, 03.11.2024: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34845, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34445, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_29593, https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall-186314198_28543;

7) о магазине одежды и ивановский текстиль, размещенная 22.08.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34804;

8) о доставке продуктов для здоровья, красоты, молодости и долголетия, размещенная 11.08.2025, 22.06.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_34368, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33306;

9) об услугах портного, размещенная 06.08.2025: https://vk.com/wall-186314198_34271;

10) об услугах по изготовлению кованых и простых изделий из металла, размещенная 30.07.2025: https://vk.com/wall-186314198_34113;

11) о пенном шоу, размещенная 27.07.2025: https://vk.com/wall-186314198_34051;

13) о междугороднем такси, размещенная 22.07.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33913;

14) об услугах шиномонтажа, ремонта стекол, размещенная 21.7.2025: https://vk.com/wall-186314198_33889;

15) о частном учреждении социальной защиты граждан "Ваше Право", размещенная 11.07.2025: https://vk.com/wall-186314198_33706;

16) о продаже свежего мяса и рыбы, размещенная 26.06.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33384;

17) об услугах плетения афропричесок, афрокосичек, афрохвостов, зи-зи, размещенная 24.06.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_33346;

18) об услугах логопеда, размещенная 20.06.2025, 01.06.2025: https://vk.com/wall-186314198_33254, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32737;

19) об услугах мастера по реконструкции волос, размещенная 06.06.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32867;

20) о квартирах почасово, посуточно в г. Ухта, размещенная 27.05.2025, 07.05.2025, 02.05.2025, 26.04.2025, 20.04.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32645, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32129, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31998, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31895, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31792;

21) об услугах обертывания, чистки лица, размещенная 03.05.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_32032;

22) о продаже кур "Фермерская птица 11 регион", размещенная 05.04.2025, 04.04.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31465, https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31442;

23) об услугах строительной бригады, размещенная 02.04.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall-186314198_31417;

24) о марафоне "Сияние и сила", размещенная 24.03.2025: https://vk.com/troicko_pechorsk_forever?w=wall5026220_64631;

25) о продукции "Конфискат", "Вятские зори", размещенная 27.10.2024: https://vk.com/wall-186314198_28363;

26) о марафоне стройности "PROЖАРКА", размещенная 22.10.2025: https://vk.com/wall-186314198?day=04012025&own=1&w=wall5026220_63052.

Коми УФАС России установлено, что указанная информация распространялась в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever) в период с 30.10.2025 по 30.10.2024.

Сотрудниками Коми УФАС России произведен осмотр информации, размещенной в сообществе "П" (https://vk.com/public_uc2014?from=search) (приобщен к материалам рекламного дела).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: марафону, ежедневным пассажирским перевозкам <...>, ярмарке белорусских продуктов, учебному центру "С", надувному батуту, карусели, каркасному батуту, электромобилю, продаже меда, магазину одежды и ивановскому текстилю, доставке продуктов для здоровья, красоты, молодости и долголетия, услугам по изготовлению кованых и простых изделий из металла, пенному шоу, междугороднему такси, услугам шиномонтажа, ремонту стекол, частному учреждению социальной защиты граждан "Ваше Право", продаже свежего мяса и рыбы, услугам плетения афропричесок, афрокосичек, афрохвостов, зи-зи, об услугам логопеда, услугам мастера по реконструкции волос, квартирам почасово, посуточно в г. Ухта, услугам обертывания, чистки лица, продаже кур "Фермерская птица 11 регион", услугам строительной бригады, марафону "Сияние и сила", продукции "Конфискат", "Вятские зори", марафону стройности "PROЖАРКА".

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск", является рекламой (далее - рассматриваемые рекламы).

В силу положений, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

Согласно ч. 7 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в части 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу п. 6 ст. 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из имеющихся материалов усматривается, что рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>.

В связи с чем, по результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение о возбуждении дела N 011/05/18.1-1131/2025 в отношении <...> по признакам нарушения ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N ПИ/6501/25 от 30.10.2025.

Определением N ПИ/6501/25 от 30.10.2025 у <...> запрошены необходимые для рассмотрения дела документы и письменная информация.

Запрошенные определением у <...> документы и письменная информация в Коми УФАС России не поступили.

Определением N ПИ/7137/25 от 24.11.2025 Комиссия продлила срок рассмотрения рекламного дела и отложила рассмотрение. У <...> повторно запрошены необходимые для рассмотрения дела документы и письменная информация.

Запрошенные определением у <...> документы и письменная информация в Коми УФАС России не поступили.

Комиссия неоднократно определениями ПИ/6501/25 от 30.10.2025, N ПИ/7137/25 от 24.11.2025, направленными по адресу регистрации <...>, запрашивала необходимые для рассмотрения дела документы и письменную информацию, в том числе о рекламодателе, рекламопроизводителе и рекламораспространителе рассматриваемых реклам.

Запрошенные у <...> документы и письменная информация в Коми УФАС России не поступили.

Коми УФАС России предприняты все возможные меры для получения от <...> копий документов и письменной информации, позволяющих установить все обстоятельства распространения рассматриваемых реклам, в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего рекламного дела.

Из материалов рекламного дела следует, что рекламораспространителем рассматриваемых реклам является <...>, иного в материалы рекламного дела не представлено.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение требований ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе произошло по вине <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ей всех зависящих от нее мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования ч. 16 ст. 18.1 Закона о рекламе.

На дату принятия Комиссией решения в материалах рекламного дела отсутствуют доказательства прекращения распространения ненадлежащей рекламы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 и части 3 статьи 36 Закона о рекламе антимонопольный орган вправе выдавать на основании решений о признании рекламы ненадлежащей обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с пунктом 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание, в том числе о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно пункту 51 Правил в предписании о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе должны быть указаны, в том числе:

е) нормы законодательства Российской Федерации о рекламе, которые нарушены;

ж) требования, подлежащие выполнению в целях устранения допущенного нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, предписание является способом пресечения распространения рекламы, нарушающей действующее законодательство. Предписание выдается лицу, имеющему возможность устранить выявленное нарушение и обязанному совершить определенные действия по прекращению распространения рекламы, нарушающей требования законодательства.

В рассматриваемом случае лицо, имеющим возможность устранить выявленное нарушение, является ООО "В", поскольку рассматриваемые рекламы распространены в социальной сети "ВКонтакте", принадлежащей ООО "В".

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи <...>, ООО "В" предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

решила:

1. Признать рекламы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Объявления| барахолка| жизнь| Троицко-Печорск" (https://vk.com/troicko_pechorsk_forever):