Решение Ленинградское УФАС России от 15.12.2025 N 047/10/18.1-2256/2025

Комиссия Ленинградского УФАС России (далее - Комиссия) на основании Приказа от 02.12.2025 N 362/25 по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

в присутствии на заседании Комиссии 03.12.2025 представителей сторон по доверенностям:

от организатора торгов - ООО "Ц" (далее - Организатор торгов): Ю.,

в отсутствие представителя заявителя - Х.., извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя оператора электронной торговой площадки - ЭТП "СПБТорги" (далее - Оператор электронной торговой площадки), извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя инициатора торгов - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Инициатор торгов);

в присутствии на заседании Комиссии 15.12.2025 представителей сторон по доверенностям:

от Организатора: Ю.,

в отсутствие представителя Заявителя, извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя Оператора электронной торговой площадки, извещенного о дате и месте заседания надлежащим образом,

в отсутствие представителя Инициатора торгов,

рассмотрев в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Заявителя (вх. N 11408-ЭП/25 от 25.11.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукционов по продаже арестованного имущества: земельный участок с кадастровым номером 78:36:1321503:611, площадью 580 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов для садоводства, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 78:36:1321503:10877, площадью 153,8 кв. м, расположенный по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 1); квартира общей площадью 30,8 кв. м с кадастровым номером 78:36:0005528:4869, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 2); квартира общей площадью 29,2 кв. м с кадастровым номером 78:37:0017113:1263, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 3); квартира общей площадью 44 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008477:4962, расположенная по адресу: <...>, лит. А, кв. 54 (изв. N 22000155390000000192, лот N 4); квартира общей площадью 32,1 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008501:17764, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 5); квартира общей площадью 38 кв. м с кадастровым номером 78:13:0007448:4494, расположенная по адресу: <...>, лит. А, кв. 192 (изв. N 22000155390000000192, лот N 6); 13/64 долей в квартире (что соответствует ком. 4 пл. 12,9 кв. м) общей площадью 78,7 кв. м, с кадастровым номером 78:38:0011318:35, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, линия. 3-я, д. 14, лит.. А, кв. 3 (изв. N 22000155390000000192, лот N 7) (далее - аукционы).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя (вх. N 11408-ЭП/25 от 25.11.2025) на действия Организатора торгов при организации и проведении аукциона.

На основании письма ФАС России от 21.06.2024 N ГМ/54124/24 Ленинградское УФАС России обеспечивает реализацию прав на участие в рассмотрении в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на нарушения процедуры торгов в дистанционном режиме, без очного участия представителей субъектов контроля, заявителей.

Уведомлением от 27.11.2025 N АВ/9823/25 Ленинградским УФАС России жалоба принята к рассмотрению.

Уведомлением от 03.12.2025 N АВ/9968/25 Ленинградским УФАС России срок принятия решения по жалобе продлен.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Проанализировав представленные к моменту заседания Комиссии документы и информацию, ознакомившись с доводами жалобы Заявителя, письменным отзывом Организатора торгов по доводам жалобы, выслушав правовую позицию Организатора торгов, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.11.2025 на официальном сайте http://torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовано извещение N 22000155390000000192, лоты N 1-7 о проведении аукционов (далее - извещение).

Комиссия установила, что аукцион проводился в соответствии со статьями 87, 89, 90 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве); статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке); статьями 447 - 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ); регламентом электронной торговой площадки.

Заявитель в своей жалобе указывает, что в извещении отсутствуют сведения о предмете торгов, предусмотренные пунктом 6 статьи 59 Закона об ипотеке:

1) название, место нахождения, описание и характеристика недвижимого имущества, являющегося предметом ипотеки;

2) размер, срок и порядок внесения задатка лицами, участвующими в торгах. Размер задатка не может превышать пять процентов от начальной продажной цены заложенного имущества;

3) порядок и сроки уплаты покупной цены по итогам проведения торгов;

4) время и место проведения торгов;

5) наименование, место нахождения, контактный номер организатора торгов и его платежные реквизиты.

Комиссией установлено, что статьей 59 Закона об ипотеке регулируется порядок реализации заложенного имущества по соглашению сторон.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пункту 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Статьей 57 Закона об ипотеке регламентируется порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства.

Комиссией установлено, что оспариваемые торги проводятся, в том числе, в соответствии с требованиями статьи 57 Закона об ипотеке.

Согласно пункту 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Комиссией установлено, что согласно извещению, размещенному на официальном сайте, дата начала подачи заявок - 17.11.2025, дата окончания подачи заявок - 26.11.2025, дата рассмотрения заявок - 01.12.2025, дата проведения аукциона - 02.12.2025, место проведения торгов - ЭТП СПБТорги. Характер продаваемого имущества оспариваемых торгов, а также начальная продажная цена установлены извещением.

Таким образом, опубликованное Организатором торгов извещение содержит сведения, установленные пунктом 3 статьи 57 Закона об ипотеке.

В материалах дела отсутствуют документы и сведения, согласно которым настоящее имущество реализуется по соглашению сторон в порядке, предусмотренном статьей 59 Закона об ипотеке. Напротив, согласно извещению о проведении торгов аукционы проводятся в рамках исполнительного производства, следовательно, регламентируются статьей 57 Закона об ипотеке.

Также согласно протоколу N 4 о подведении итогов приема и регистрации заявок от 01.12.2025 Заявитель подал заявку на участие в оспариваемых торгах по продаже арестованного имущества: квартира общей площадью 44 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008477:4962, расположенная по адресу: <...>, лит. А, кв. 54, (изв. N 22000155390000000192, лот N 4) и был допущен к участию в торгах.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

признать жалобу Х. (вх. N 11408-ЭП/25 от 25.11.2025) на действия организатора торгов - ООО "Ц" - при организации и проведении аукционов по продаже арестованного имущества: земельный участок с кадастровым номером 78:36:1321503:611, площадью 580 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов для садоводства, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 78:36:1321503:10877, площадью 153,8 кв. м, расположенный по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 1); квартира общей площадью 30,8 кв. м с кадастровым номером 78:36:0005528:4869, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 2); квартира общей площадью 29,2 кв. м с кадастровым номером 78:37:0017113:1263, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 3); квартира общей площадью 44 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008477:4962, расположенная по адресу: <...>, лит. А, кв. 54 (изв. N 22000155390000000192, лот N 4); квартира общей площадью 32,1 кв. м с кадастровым номером 78:40:0008501:17764, расположенная по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 5); квартира общей площадью 38 кв. м с кадастровым номером 78:13:0007448:4494, расположенная по адресу: <...>, лит. А, кв. 192 (изв. N 22000155390000000192, лот N 6); 13/64 долей в квартире (что соответствует ком. 4 пл. 12,9 кв. м) общей площадью 78,7 кв. м, с кадастровым номером 78:38:0011318:35, расположенной по адресу: <...> (изв. N 22000155390000000192, лот N 7) - необоснованной.

В соответствии с частью 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.