Решение Московское УФАС России от 03.12.2025 N 077/07/00-15172/2025
Реквизиты
Решение Московское УФАС России от 03.12.2025 N 077/07/00-15172/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2025 г. по делу N 077/07/00-15172/2025
О НАРУШЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Председательствующего:
"...",
членов Комиссии:
"...",
"...",
рассмотрев жалобу ООО "К" (далее - Заявитель) на действия
ГУП "М" (далее - Заказчик) при проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение комплекса работ:
по обследованию технического состояния строительных конструкций, геотехническому прогнозу (оценки) влияния строительных работ, разработке программы геотехнического мониторинга на существующие здания, сооружения, подземные линейные сооружения (инженерные коммуникации), объекты РЖД, прилегающие объекты на территории г. Москвы (в том числе ТиНАО) при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции и развитии дождевой канализации и сооружений на ней, технологическом присоединении к централизованной системе водоотведения поверхностных сточных вод, при обустройстве прудов и рек и сопровождение научно-технического отчета при прохождении экспертизы (реестровый N 32515254154) (далее - Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки, направленная письмом ФАС России от 27.11.2025 N 28/113097/25.
При этом в жалобе Заявителя содержаться ссылки на нарушение Заказчиком статьи 17 Закона о защите конкуренции. Настоящее заседание Комиссии было проведено в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, при этом в части доводов о возможном нарушении статьи 17 Закона о защите конкуренции данная жалоба принята в работу в рамках статьи 44 Закона о защите конкуренции и ответ будет дан дополнительно.
В рамках административной процедуры по рассмотрению жалоб участников закупки, установленной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля по основаниям, указанным в части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Таким образом, порядок действий антимонопольного органа, права и обязанности участников рассмотрения жалобы содержатся в статье 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
В силу части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме.
При этом в соответствии с частью 8 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем.
Комиссия отмечает, что жалоба Заявителя подписана исполнительным директором "...".
При этом в составе жалобы представлена доверенность от 02.07.2024 N 77 АД 6958526, выданная генеральным директором "..."
на имя "...".
Вместе с тем из представленных полномочий в доверенности не установлено право лица на подачу жалобы в антимонопольный орган на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Таким образом жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены.
При таких обстоятельствах антимонопольным органом не установлено право лица на подачу жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договора.
На основании изложенного жалоба не подлежит рассмотрению
Московским УФАС России и в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции возвращается Заявителю.
Комиссия также сообщает, что Заявитель вправе повторно направить в антимонопольный орган надлежащим образом подписанную и оформленную жалобу в порядке и сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
1. Возвратить жалобу ООО "К" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) на действия ГУП "М" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) Заявителю.
2. Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 28.11.2025 N ФК/49241/25.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.