Решение Воронежское УФАС России от 05.03.2026 N 036/06/99-276/2026

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 02.03.2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 05.03.2026 года.

В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) N 35/26 от 18.02.2026 г. инспекцией Воронежского УФАС России (далее -

Инспекция) в составе:

- Р. - начальник отдела контроля закупок - руководитель инспекции;

- Т. - заместитель начальника отдела контроля закупок -

заместитель руководителя инспекции;

- Ш. - государственный инспектор отдела контроля закупок -

участник инспекции;

при участии представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "В":

- Б. (доверенность N 29-5-14/31 от 12.01.2026 г.),

в связи с поступлением информации о ненадлежащем исполнении Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "В" предписания, выданного по результатам рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия "Б" на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "В" при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по охране объектов (территорий) и имущества ФГБОУ ВО "В", обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (территориях), в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (номер извещения: 0331100001926000001), в целях проверки соблюдения требований законодательства, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпунктом "а" пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, проведя внеплановую проверку действий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "В" по исполнению предписания N 036/06/105-126/2026 от 09.02.2026 г. (номер извещения: 0331100001926000001)

В Воронежское УФАС России поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью частного охранного предприятия "Б" на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "В" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по охране объектов (территорий) и имущества ФГБОУ ВО "В", обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (территориях), в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности (номер извещения 0331100001926000001) (далее - Конкурс).

09.02.2026 г. по результатам рассмотрения жалобы Комиссией Воронежского УФАС по делу N 036/06/105-126/2026 принято решение, выдано предписание об устранении нарушений.

Согласно выданному предписанию N 036/06/105-126/2026 от 09.02.2026 г.:

1. Заказчику устранить нарушения пункта 16, подпункта "е" пункта 20 Постановления Правительства Российской Федерации N 2604, статьи 6, статьи 8, части 4 статьи 24, пункта 3 части 1 статьи 32, пункта 2 части 1 статьи 33, пункта 11 части 1, пункта 1 части 2, пункта 3 части 2 статьи 42, части 3 статьи 43 Закона о контрактной системе.

2. Комиссии по осуществлению закупок Заказчика отменить протоколы, составленные в ходе Конкурса.

3. Заказчику внести изменения в Извещение в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе, с учетом решения от 09.02.2026 года по делу N 036/06/105-126/2026.

4. Заказчику уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Конкурсе, об отмене протоколов и прекращении действия заявок, поданных на участие в Конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в Конкурсе.

5. Заказчику назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, дату рассмотрения заявок на участие в Конкурсе, в соответствии с Законом о контрактной системе.

6. Заказчику обеспечить надлежащее исполнение настоящего предписания и в срок до 20 .02.2026 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области доказательства его исполнения в письменном виде.

Пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Подпунктом "в" пункта 17 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление N 1576) установлено, что лица, в отношении которых проводится плановая (внеплановая) проверка, обязаны исполнять в установленные сроки предписания.

Инспекцией установлено, что 12.02.2026 г. Заказчиком внесены изменения в извещение N 0331100001926000001.

Однако, при размещении извещения N N 0331100001926000001 нарушения статьи 6, статьи 8, части 4 статьи 24, пункта 3 части 1 статьи 32, пункта 3 части 2 статьи 42, части 3 статьи 43 Закона о контрактной системе Заказчиком не устранены.

20.02.2026 г. Заказчик отменил определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0331100001926000001.

20.02.2026 г. Заказчиком размещено извещение N 0331100001926000003 о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по охране объектов (территорий) и имущества ФГБОУ ВО "В", обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах (территориях), в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности.

Инспекцией установлено, что при размещении извещения N 0331100001926000003 от 20.02.2026 г. Заказчиком не допущено нарушений законодательства о контрактной системе, установленных решением N 036/06/105- 126/2026 от 09.02.2026 г.

Таким образом, Заказчик исполнил предписание N 036/06/105-126/2026 от 09.02.2026 г. в установленный срок (до 20 .02.2026 года).

В связи с изложенным, Инспекция Воронежского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика нарушения требований Закона о контрактной системе.

Руководствуясь пунктом 3 части 15, частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция Воронежского УФАС России,

В действиях Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "В" по исполнению предписания N 036/06/105-126/2026 от 09.02.2025 г. (номер извещения: 0331100001926000001) нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.