Решение Ростовское УФАС России от 03.12.2025 N 061/06/105-3789/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии К.Н.

Члены комиссии К.Я.

Н.

рассмотрев дело N 061/06/50-3789/2025 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком норм Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200045525000033 на "Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)", в присутствии представителя Заказчика, отсутствии представителей Заявителя (надлежаще извещенных),

Жалоба ООО "Ч" поступила в Ростовское УФАС России 28.11.2025 г. По мнению Заявителя, действия Заказчика не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчик 24.11.2025 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке АО "С" извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0358200045525000033. Предмет закупки - "Услуги частной охраны (Выставление поста охраны)".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 2 700 000 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от поступило две заявки, определен победитель.

Заключение контракта приостановлено.

Согласно доводам жалобы, в описании объекта закупки отсутствует адрес и площадь охраняемого объекта, количество постов и режим охраны, срок оказания услуг.

Изучив все документы закупки и заявки участников Комиссия Ростовского УФАС России установила следующее.

Частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

пункт 6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг); пункт 7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги; пункт 8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Из части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе следует, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

пункт 1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; пункт 5) проект контракта.

В извещении о проведении закупки указана следующая информация:

Федерация, обл Ростовская, г.о. город Ростов-на-Дону, г Ростов-Место поставки товара, выполнения на-Дону, пр-кт Буденновский, зд. 101 стр. 2, работы или оказания услугиРоссийская Российская Федерация, обл Ростовская, г.о. город Ростов-на-Дону, <...>, единица измерения услуги: человеко-час; цена за единицу: 250 рублей; количество (объем услуг): 6 480 по одному посту и 4 320 по другому; стоимость позиции - 1 620 000 по одному посту и 1 080 000 по другому.

Как указано выше, проект контракта является неотъемлемой частью извещения.

Пунктом 1.2. проекта контракта установлены сроки оказания услуг: с 00:00 МСК "01" января 2026 г. по 23:59 МСК "31" марта 2026 г. включительно.

В пункте 3.1. проекта контракта указано, что услуги по контракту оказываются поэтапно:

1 этап - 01.01.2026 г.-31.01.2026 г.

2 этап - 01.02.2026 г.-28.02.2026 г.

3 этап - 01.03.2026 г.-31.03.2026 г.

В пункте 1.4. проекта контракта указано место оказания услуг:

1. Крытый Футбольный манеж: пр. Буденновский, д. 101 строение 2:

Пост круглосуточный - 2 человека.

2. Стадион "Труд" имени Сергей Литвинова по адресу: ул. Фрунзе, д. 4 и прилегающая территория:

Пост круглосуточный - 3 человека.

Таким образом, довод заявителя не нашел подтверждений.

Заявителем в порядке части 4 статьи 106 Закона о контрактной системы не представлены доказательства обоснованности доводов жалобы, невозможности подачи заявки на участие в закупке.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 1 06 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Ч" необоснованной.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.