Решение Нижегородское УФАС России от 10.10.2025 N 052/05/28-1940/2025

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев дело N 052/05/28-1940/2025, возбужденное по материалам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "МА" (<...>) (далее - ООО "МКК "ФК", Общество), по признакам нарушения части 3 и 3.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"), в присутствии представителя ООО "МКК "ФК" по доверенности от 18.09.2025 - <...> (паспорт),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступили материалы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее также - служба) по поводу "Деньги Сейчас. Займы быстро выгодно от 0%. Процентная ставка от 0%", содержащей, по мнению службы, признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что ООО "МКК "ФК" зарегистрировано в г. Чебоксары, на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Нижегородское УФАС России ходатайствовала перед Федеральной антимонопольной службой о наделении полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО "МКК "ФК".

16.07.2025 ФАС России наделила Нижегородское УФАС России соответствующим полномочиями.

В связи с этим, Определением от 21.07.2025 в отношении ООО "МКК "ФК" возбуждено дело N 052/05/28-1940/2025 по признакам нарушения части 3 и 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Рассмотрение дела назначено на 19 августа 2025 года в 11 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-1940/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Определением от 19.08.2025 рассмотрение дела N 052/05/28-1940/2025 назначено на 11 сентября 2025 года в 11 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-1940/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

11.09.2025 был объявлен перерыв. Рассмотрении дела состоялось 12 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут.

Определением от 12.09.2025 рассмотрение дела N 052/05/28-1940/2025 назначено на 29 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут в помещении Нижегородского УФАС России по адресу: <...> этаж.

Одновременно с этим, участие в рассмотрении дела N 052/05/28-1940/2025 возможно посредством проведения видео-конференц-связи.

Рассмотрение дела по существу состоялось 29 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут посредством проведения видео-конференц-связи.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав доводы представителя ответчика, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к следующим выводам.

Как следует из обращения, 19.05.2025 по адресу: <...> размещалась информация следующего содержания: "Деньги Сейчас. Займы быстро выгодно от 0%. Процентная ставка от 0%".

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона ФЗ "О рекламе", реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц, направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему, а также его продвижению на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама, пункт 3 этой же статьи определил, что товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

Рассматриваемая информация направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования - ООО "МКК "ФК", товарами являются финансовые услуги, оказываемые Обществом, в том числе услуги по предоставлению займов.

Таким образом, рассматриваемая информация отвечает всем требованиям, установленным статьей 3 ФЗ "О рекламе", а, следовательно, является рекламой.

В соответствии с частью 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе", если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Согласно пункту 10 части 4 статьи 5 ФЗ "О потребительском кредите (займе)" кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") должна размещаться следующая информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа): диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований настоящего Федерального закона по видам потребительского кредита (займа). Следовательно, рассматриваемое сообщение содержит признаки нарушения части 3 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски".

Рассматриваемая рекламная информация не содержит информации о полной стоимости кредита, а также необходимых предупреждений.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение части 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из указанного определения следует, что рекламодателем может быть как лицо, заинтересованное в реализации объекта рекламирования (изготовитель товара, продавец товара, лицо, оказывающее услуги), так и иное лицо, если указанное лицо совершило действия по выбору объекта рекламирования (под которым понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама) и содержания рекламной информации.

Установлено, что рекламодателем является ООО "МКК "ФК".

В отзыве по делу и в ходе рассмотрения дела представитель ООО "МКК "ФК" по доверенности сообщила, что на данный момент рекламное сообщение приведено в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащей рекламой признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия Нижегородского УФАС России приходит к выводу о том, что реклама ООО "МКК "ФК": "Деньги Сейчас. Займы быстро выгодно от 0%. Процентная ставка от 0%", распространенная 19.05.2025 по адресу: <...>, является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

В связи с тем, что в настоящее время нарушение устранено, Комиссия Управления считает, что, в рассматриваемом случае, отсутствует необходимость в выдаче предписания, направленного на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 43 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу ООО "МКК "ФК": "Деньги Сейчас. Займы быстро выгодно от 0%. Процентная ставка от 0%", распространенную 19.05.2025 по адресу: <...>, поскольку она противоречит требованиям части 3, 3.1 статьи 28 ФЗ "О рекламе";

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.