Решение Новосибирское УФАС России от 15.06.2026 N 054/06/105-1491/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "М" (далее - ООО "М"): А. (по доверенности), М. (по доверенности),

в присутствии представителя заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр нейрохирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Новосибирск) (далее - ФГБУ "Ф" (г. Новосибирск)): Ф. (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО "М" на действия заказчика - ФГБУ "Ф" Минздрава России (г. Новосибирск) при проведении закупки N 0351100033226000256 на поставку изделий медицинского назначения, начальная (максимальная) цена контракта 1 793 100, 00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "М" с жалобой на действия заказчика - ФГБУ "Ф" Минздрава России (г. Новосибирск) при проведении закупки N 0351100033226000256 на поставку изделий медицинского назначения.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 28.05.2026;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 05.06.2026;

3) на участие в электронном аукционе подано 3 заявки;

4) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 09.06.2026;

5) в результате рассмотрения заявок участников закупки, все заявки признаны несоответствующими требованиям извещению о проведении электронного аукциона.

Суть жалобы ООО "М" заключается в следующем.

ООО "М" принимало участие в электронной закупке, заявка (N 2) отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участником закупки в структурированной форме заявки на участие в качестве товарного знака, предлагаемого к поставке медицинского изделия указано словесное обозначение "Lepu Medical".

ООО "М" считает, что требование к указанию номера государственной регистрации товарного знака не обусловлено Законом о контрактной системе, площадка не требует указывать номер государственной регистрации. Отсутствует техническая возможность указания номера государственной регистрации товарного знака.

ФГБУ "Ф" (г. Новосибирск) в возражениях на жалобу ООО "М" в полном объеме поддержало основание отклонения заявки ООО "М".

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Приказом федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В силу пп. "б" п. 31 дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", при формировании и размещении на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки подлежат указанию в том числе товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно пп. "а" п. 4 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно п. 5 абз. 18 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению для случаев, когда функционал структурированной заявки не позволяет участнику закупки предоставить отдельные виды товарных знаков (например, изобразительный, объемный товарный знак, другие обозначения или их комбинации), допускается указывать в поле "Товарный знак" номер государственной регистрации товарного знака в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.

Изучив заявку подателя жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО "М" в графе "Товарный знак" не указана информация о наличие реестрового номера товарного знака, указано буквенное наименование поставляемого товара "Lepu Medical".

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Сведения о словесном товарном знаке "Lepu Medical" в отношении предлагаемых участником закупки к поставке товаров отсутствуют в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks).

ООО "М" в структурированной форме заявки приложило выписку с регистрационным удостоверением на медицинское изделие N ФСЗ 2010/08251.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на сайте https://roszdravnadzor.gov.ru/?ref=xranks Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения имеется регистрационное удостоверение N ФСЗ 2010/08251 принадлежащее ООО "ПА", 192012, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Обуховский, ул. Ново-Александровская, д. 14, литера А, помещ. 45-Н, офис 2, раб. место 2 с наименованием организации - производителя медицинского изделия или организации - изготовителя медицинского изделия "Лепу Медикал Технолоджи (Пекин) Ко., Лтд.".

При просмотре на сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам https://new.fips.ru/ содержатся сведения о товарном знаке с номером государственной регистрации 426593 правообладатель товарного знака - Лепу Медикал Текнолоджи (Б.) Ко., Лтд., Бэйкун Билдинг, N 10 Байфуцюань Роуд, Ч., Б., Китай, 102200 (CN), имеющем комбинированный характер (сочетание словесного элемента с изобразительным).

В случае, если в отношении предлагаемого к поставке товара зарегистрирован комбинированный товарный знак, не позволяющий его воспроизведение в соответствующем поле структурированной (экранной) формы заявки на участие в закупке, в таком поле может быть указана информация (например, номер государственной регистрации в реестре Роспатента), позволяющая однозначно идентифицировать товарный знак в официальных реестрах товарных знаков.

В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 18.12.2023 N 24-01-10/122331, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки - в "структурированном виде") наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки. Указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений, не предусмотрено и не требуется.

Согласно разъяснениям ФАС России, изложенным в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "ПБ" заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказанние участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Государственный реестр товарных знаков (далее - Реестр);

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что площадка ЗАО "С" предоставляет возможность внесения реестрового номера товарного знака, что подтверждает податель жалобы указывая в графе "Товарный знак" наименование "Lepu Medical". Таким образом, подателем жалобы в структурированной форме заявки на участие в закупке была предоставлена недостоверная информация о товарном знаке на предполагаемые к поставке товары, что послужило основанием для принятия решения уполномоченной комиссии заказчика об отклонении заявки на участие в закупке.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу ООО "М" на действия заказчика - ФГБУ "Ф" Минздрава России (г. Новосибирск) при проведении закупки N 0351100033226000256 на поставку изделий медицинского назначения необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.