Решение ФАС России от 31.01.2025 N 22/01/11-60/2024

Резолютивная часть решения принята "21" января 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено "31" января 2025 года.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>

рассмотрев дело N 22/01/11-60/2024 по признакам нарушения <...> пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

в присутствии на заседании (в том числе по видеоконференц-связи):

<...>

В связи с осуществлением контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В"/ООО "Р" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет), ООО "М" (Мегамаркет), а также в целях всестороннего изучения обстоятельств дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства проанализированы заявление о нарушении антимонопольного законодательства, а также дополнительные материалы к нему, общедоступная информация, размещенная на маркетплейсах, ответы маркетплейсов, телекоммуникационных компаний, предоставляющих услуги сотовой связи, операторов электронных почтовых ящиков, налоговых органов и Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, изучен заверенный нотариусом протокол осмотра доказательств (чата Telegram "Микронаушники, обсуждения"), а также составлены акты осмотра сайтов в сети Интернет.

На основании пункта 3 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции приказом ФАС России от 23.05.2024 N 353/24 возбуждено дело N 22/01/11-60/2024 (далее также - дело N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, антимонопольное дело) по признакам нарушения <...> пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Определением ФАС России о назначении дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 30.05.2024 к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков привлечены <...>

Определением о привлечении в качестве ответчика по делу N 22/01/11-60/2024 от 10.09.2024 в действиях <...> также выявлены признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 О защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации антиконкурентного соглашения (картеля) <...>, которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах.

В ходе рассмотрения антимонопольного дела на основании определений ФАС России от 25.06.2024, от 30.07.2024, от 10.09.2024, от 15.10.2024, от 06.11.2024, от 03.12.2024, от 19.12.2024 Комиссией ФАС России принимались решения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением ФАС России от 30.07.2024 срок рассмотрения антимонопольного дела продлен до 28.02.2025.

В ходе рассмотрения дела в ФАС России поступило заявление хозяйствующего субъекта о заключении им ограничивающего конкуренцию соглашения в соответствии со статьей 44.1 Закона о защите конкуренции и примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <...> (далее - Признание). Комиссия ФАС России, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, приняла во внимание доводы ответчика, изложенные в Признании, поступившие в ФАС России в порядке, предусмотренном статьей 44.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, Приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" подготовлен и приобщен к материалам дела аналитический отчет по результатам исследования состояния конкуренции на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах от "06" ноября 2024 г..

Определением от 03.12.2024 Комиссия ФАС России прекратила участие в рассмотрении дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства <...>, в связи с отсутствием достаточной совокупности доказательств нарушения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На основании положений статьи 48.1 Закона о защите конкуренции по результатам анализа установленных в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства обстоятельств 03.12.2024 принято заключение об обстоятельствах дела N 22/01/11-60/2024, в котором Комиссия ФАС России пришла к выводу о необходимости квалификации действий <...> по пункту 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Заключение направлено письмом ФАС России от 09.12.2024 N ГР/113271/24 в адрес лиц, участвующих в деле N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, посредством АО "П", а также 10.12.2024 продублировано на используемые ответчиками адреса электронных почт, в том числе подтвержденные ими. Также 27.12.2024 заключение повторно направлено в адрес некоторых ответчиков.

Так, согласно информации АО "П" заключение об обстоятельствах дела N 22/01/11-60/2024 от 03.12.2024 имеет следующий статус доставки:

<...>.

До заседания Комиссии ФАС России по делу N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, состоявшегося 21.01.2025, поступили возражения на заключение от <...>. Результаты их рассмотрения представлены в разделе IX настоящего решения.

I. ВЫВОДЫ АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ РЕАЛИЗАЦИИ М. НА МАРКЕТПЛЕЙСАХ ОТ "06" НОЯБРЯ 2024 Г.

По результатам исследования состояния конкуренции установлено:

1. Временной интервал.

Проведен ретроспективный анализ состояния конкуренции за период с 01.08.2023 по 03.09.2024. Временной интервал реализации антиконкурентного соглашения составляет период с 14.08.2023 по 31.05.2024.

Выбор указанного временного интервала связан со следующими обстоятельствами:

- перепиской в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения", в котором непосредственно происходило обсуждение и голосование по вопросам установления и/или поддержания цен на определенном уровне на маркетплейсах, участия либо неучастия в акциях маркетплейсов, а также осуществлялся контроль за соблюдением цен самими участниками чата, и принимались решения (угрозы) о санкциях в отношении иных участников товарного рынка (в случае несоблюдения ценовых условий реализации микронаушников на маркетплейсах);

- действиями хозяйствующих субъектов-ответчиков на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет), ООО "М" (Мегамаркет);

- использованием участниками чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" общей Google таблицы "Зависимость цены товара от позиции" при установлении и/или поддержании цен на микронаушники при их реализации на маркетплейсах.

Антимонопольным органом установлено, что чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" был создан 14 августа 2023 г. <...> и был удален в мае 2024 г. (точная дата неизвестна; временной период удаления чата представлен ответчиками). Кроме того, согласно информации от ряда ответчиков, поступившей в июне 2024 г., чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" на тот момент был уже удален.

Кроме того, антимонопольным органом принято во внимание вступление ряда ответчиков в чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" после его создания, что может свидетельствовать о присоединении таких ответчиков к антиконкурентному соглашению.

В ходе анализа информации, представленной маркетплейсами ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет) и ООО "М" (Мегамаркет), антимонопольным органом выявлена общая динамика изменения ответчиками цен на микронаушники, а также схожий диапазон средних цен реализации микронаушников.

Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что проведенный анализ цен на микронаушники позволяет сделать вывод о реализации большинством ответчиков общей модели поведения на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет). На маркетплейсе ООО "М" (Мегамаркет) общей динамики цен и схожего диапазона средних цен не выявлено.

2. Продуктовые границы.

Товаром в рамках данного аналитического отчета (обзора) является микронаушник, представляющий собой миниатюрное устройство (наушник), вставляемое внутрь ушного канала и предназначенное для скрытного или незаметного получения (передачи) информации.

Продуктовыми границами товарного рынка являются группы товаров, входящие в товарный рынок реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет), ООО "М" (Мегамаркет).

3. Географические границы.

Географические границы в рамках настоящего исследования определены как границы территории Российской Федерации (федеральный рынок).

4. Факт наличия конкурентных отношений между участниками соглашения.

По результатам анализа состояния конкуренции на товарном рынке реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет), ООО "М" ("М") установлено наличие конкурентных отношений между <...>. При этом <...> не осуществляет деятельность по реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет) и ООО "М" (Мегамаркет).

Также антимонопольным органом учтено, что <...> присвоен статус индивидуального предпринимателя 14.09.2023, <...> - 30.10.2023, <...> - 15.03.2024, а <...> зарегистрировано 21.09.2023, то есть в период реализации антиконкурентного соглашения.

Следовательно, в рамках проведенного исследования выявлено наличие конкурентных отношений между участниками рынка реализации микронаушников на маркетплейсах, за исключением <...>.

Таким образом, по результатам исследования состояния конкуренции на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах установлены закономерности в поведении ответчиков, характеризующиеся осуществлением единообразной модели поведения, выраженной в установлении и/или поддержании цен на определенном уровне на микронаушники на маркетплейсах, а также контроле за ценами, по которым происходила реализация микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет), что, в свою очередь, свидетельствует о заключении и реализации антиконкурентного соглашения. На маркетплейсе ООО "М" (Мегамаркет) признаков заключения и реализации антиконкурентного соглашения не выявлено.

Согласно части 4 статьи 45.1 Закона о защите конкуренции результаты анализа состояния конкуренции, проведенного в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом, относятся к письменным доказательствам по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, Комиссией ФАС России в рамках рассмотрения антимонопольного дела установлены факты, свидетельствующие о единообразной модели поведения ряда ответчиков, направленной на установление и/или поддержание цен при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет).

II. ИДЕНТИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКОВ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ

Комиссией ФАС России установлено, что участники сговора состояли в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения", а также пользовались Google таблицей "Зависимость цены товара от позиции" при реализации микронаушников на маркетплейсах.

В целях полного и всестороннего исследования доказательств антимонопольного дела, настоящая глава решения состоит из двух разделов, позволяющих идентифицировать участников картеля:

Раздел 1. Анализ представленной информации.

Раздел 2. Выводы Комиссии ФАС России об участии ответчиков в картельном соглашении.

Раздел 1. Анализ представленной информации

1. Информация об участниках сговора, исходя из нотариально заверенного протокола осмотра доказательств от 19.04.2024.

Чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" согласно нотариально заверенному протоколу осмотра доказательств от 19.04.2024, представленному заявителем, состоял из 35 участников. Помимо заявителя в чате состояли (Таблица N 1):

<...>.

Кроме того, согласно нотариально заверенному протоколу осмотра доказательств от 19.04.2024 участниками чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" использовалась Google таблица "Зависимость цены товара от позиции", в которой имеется лист "Контакты продавцов", содержащий следующую информацию (Таблица N 2):

<...>.

2. Информация об участниках сговора, исходя из сведений, представленных в заявлении о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно представленной информации в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" помимо заявителя состояли следующие участники (Таблица N 3):

<...>.

Кроме того, согласно представленной заявителем информации, участниками чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" использовалась Google таблица "Зависимость цены товара от позиции", в которой имеется лист "Контакты продавцов", содержащий следующую информацию (Таблица N 4):

<...>.

В заявлении также указывается на следующих участников сговора (Таблица N 5):

<...>.

Также заявителем представлены следующие пояснения:

Заявитель был приглашен в чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" и поставлен перед фактом, что должен повысить цены на микронаушники на маркетплейсах Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет, Мегамаркет и выйти из акций маркетплейсов. В случае несоблюдения условий в адрес заявителя направлялись угрозы выкупа товаров и написания негативных отзывов.

Как отмечает заявитель, в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" образовались 4 группы: "Вб" (обсуждение продаж микронаушников на маркетплейсе Wildberries), "Озон" (обсуждение продаж микронаушников на маркетплейсе Ozon), "Голосование", "General" (начальный чат, где затронуты продажи на маркетплейсе Яндекс Маркет).

Целью чата являлось регулирование цен на товары самыми крупными продавцами с целью увеличения прибыли и устранения конкурентов.

Заявитель указывает, что участники чата пользовались Google таблицей "Зависимость цены товара от позиции" при установлении цен на микронаушники на маркетплейсах в зависимости от вида микронаушников, а также устанавливали минимальную цену, которая отображалась конечному покупателю.

Также заявителем представлена личная переписка с <...>, из которой следует, что ответчик контролирует соблюдение цен на микронаушники на маркетплейсах, а также угрожает выкупом и отправкой товаров в дальние регионы России.

Заявитель указывает, что не был согласен с правилами участников чата Telegram "Микронаушники, обсуждения", поскольку считал, что должен работать рыночный механизм регулирования цен, в связи с чем покинул данную группу.

Комиссия ФАС России отмечает, что исходя из сведений, представленных заявителем, а также иной имеющейся информации в материалах антимонопольного дела, действия заявителя не подпадают под запрет, установленный пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

3. Сведения об участниках сговора, исходя из акта N 1-24 осмотра сайта (страницы, ресурса) в сети Интернет от 10.04.2024.

Согласно акту N 1-24 осмотра сайта (страницы, ресурса) в сети Интернет от 10.04.2024 участниками чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" использовалась Google таблица "Зависимость цены товара от позиции", в которой имеется лист "Контакты продавцов", содержащий следующую информацию (Таблица N 6):

<...>.

4. Информация об участниках сговора, исходя из анализа Признания.

Комиссией ФАС России установлено, что создателем чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" являлся <...>. В принятии решения о создании чата участвовали <...> и <...>.

Целью создания чата являлись контроль и регулирование цен на микронаушники на различных маркетплейсах, контроль за участием в акциях маркетплейсов, а также применение санкций в отношении несоблюдавших условия сговора хозяйствующих субъектов.

<...>.

Также Комиссия ФАС России отмечает, что решения по вопросам участия либо неучастия в акциях маркетплейсов принималось участниками чата коллективно (контролировали <...>).

<...>.

Также установлено, что в отношении <...> применялись санкции.

Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что в отношении участников чата в случае несоблюдения условий сговора применялись санкции в виде полного выкупа самых продаваемых позиций в отдаленные города и страны (например, г. Владивосток или в Республику Беларусь): происходила заморозка остатков товара. Доставка в дальние пункты выдачи заказов занимает 5-7 дней, далее товар хранится 2 недели в пункте выдачи заказов, которые не забирают покупатели. По истечении хранения товар возвращается на ближайший склад в регионе, что негативно влияет на ранжирование карточки.

Второй вид санкций, применяемых участниками картеля, - это понижение рейтинга карточки путем написания негативных отзывов на товар.

Создатели чата выкупали товар, писали негативные отзывы, либо портили товар и сдавали обратно в пункт выдачи заказов как бракованный.

<...>.

5. Сведения, представленные ответчиками по делу N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства.

Ответчиками (в том числе в отношении которых прекращено участие в рассмотрении антимонопольного дела) представлена следующая информация в рамках рассмотрения антимонопольного дела:

<...>.

6. Сведения, представленные <...>, индивидуальным предпринимателем, реализующим микронаушники на маркетплейсах.

В ходе анализа переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" Комиссией ФАС России установлено, что участники чата обсуждали применение санкций в отношении хозяйствующего субъекта, реализующего микронаушники на маркетплейсах <...> (магазин <...>, не участник чата Telegram "Микронаушники, обсуждения"), в связи с чем в адрес данного лица был направлен запрос о предоставлении информации.

В рамках ответа на запрос <...> сообщил, что в октябре 2023 г. с ним связывался <...> с целью добавления в чат продавцов микронаушников и также угрожал плохими отзывами, выкупами/невыкупами товаров <...> на маркетплейсах при несоблюдении ценовой политики участников чата.

Также приложена переписка с <...>, который выступал в роли посредника при добавлении в чат продавцов микронаушников. По словам <...> чат создан с целью поднятия розничных цен и уменьшения демпинга.

<...> также приложена переписка с <...> (но <...> удалил свои сообщения).

7. Сведения, представленные <...>.

В ходе анализа списка участников чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" Комиссией ФАС России установлено, что в чате находилась <...> (сотрудник <...>), в связи с чем в адрес <...> (не участник чата Telegram "Микронаушники, обсуждения") был направлен запрос о предоставлении информации.

<...> в ответ на запрос ФАС России представлена информация, что пользователь <...> (участник чата Telegram "Микронаушники, обсуждения") была добавлена в чат <...> в качестве менеджера по сопровождению личного кабинета <...> (имя пользователя <...>) на маркетплейсе Wildberries для ознакомления с нишей и общения с другими продавцами. Также <...> не осуществляла продажу микронаушников.

8. Сведения, представленные операторами сотовой связи.

Комиссией ФАС России установлена принадлежность номеров телефонов участников чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" (при использовании Google таблицы "Зависимость цены товара от позиции"):

<...>.

9. Бренды микронаушников, реализуемые ответчиками на маркетплейсах.

В ходе анализа информации, представленной ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет) и ООО "М" (Мегамаркет), Комиссией ФАС России установлено, что ответчики (в том числе в отношении которых прекращено участие в рассмотрении антимонопольного дела) реализуют следующие бренды микронаушников:

<...>.

10. Установленные даты присоединения к антиконкурентному соглашению.

Комиссией ФАС России проведен анализ представленной переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения", по результатам которой установлены даты присоединения хозяйствующих субъектов к антиконкурентному соглашению.

При этом Комиссией ФАС России принято во внимание поведение ответчиков на маркетплейсах - даты первого установления (изменения) ответчиками цен на товары категории "микронаушники", что также свидетельствует о возможности присоединения к картелю, который привел или мог привести к установлению и/или поддержанию цен на микронаушники на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) (Таблице N 10).

<...>.

Также Комиссия ФАС России отмечает, что возможность установления хозяйствующим субъектом цен на микронаушники на маркетплейсах без последующей реализации товаров также свидетельствует о реализации антиконкурентного соглашения, которое могло привести к установлению и/или поддержанию цен, поскольку данная модель поведения направлена на формирование и поддержание определенного уровня цен, отображаемых конечному покупателю.

<...>.

Общий временной интервал действия чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" составляет период с 14.08.2023 по 31.05.2024.

<...>

Вместе с тем, исходя из содержания переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" представитель <...> сообщил, что первоначально в чате состояло 3 ответчика (представителей ответчиков), а именно: <...>, что в свою очередь свидетельствует об их вступлении в чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" 14.08.2023.

По мнению Комиссии ФАС России, даты вступления в чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" свидетельствуют о дате присоединения к антиконкурентному соглашению.

Вместе с тем, Комиссией ФАС России приняты во внимание следующие обстоятельства.

<...> присвоен статус индивидуального предпринимателя 14.09.2023, <...> - 30.10.2023, <...> - 15.03.2024, а <...> зарегистрировано 21.09.2023, то есть в период реализации антиконкурентного соглашения.

При этом согласно ответу <...> <...> в период с 08.08.2022 по 19.03.2024 реализовывал микронаушники на маркетплейсе Wildberries в качестве самозанятого, 19.03.2024 <...> самостоятельно изменил данные о своем статусе на индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с письмом ФАС России от 07.12.2022 N СП/110596/22 "О возможности отнесения самозанятых к хозяйствующим субъектам по смыслу закона о защите конкуренции" согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "налог на профессиональный доход" (далее - Закон N 422-ФЗ) физические лица, применяющие специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход" - это физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 Закона N 422-ФЗ.

Таким образом, физические лица, которые применяют специальный налоговый режим и не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, не относятся к хозяйствующим субъектам по смыслу пункта 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции.

Запреты, установленные Законом о защите конкуренции в отношении хозяйствующих субъектов, не распространяются на физических лиц, которые применяют специальный налоговый режим и не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, <...> при реализации микронаушников на маркетплейсах в качестве самозанятого не является хозяйствующим субъектом в понимании Закона о защите конкуренции, и на него не распространяется запрет, установленный пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Вместе с тем <...> присвоен статус индивидуального предпринимателя 15.03.2024 и, соответственно, ответчик присоединился к антиконкурентному соглашению 15.03.2024.

Согласно части 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения статьи 11 Закона о защите не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также соглашений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите.

В соответствии с частью 8 статьи 11 Закона о защите под контролем в понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:

1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;

2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.

В ходе анализа материалов дела N 22/01/11-60/2024 антимонопольным органом установлено, что единственным участником и директором <...> является <...>.

В свою очередь, директором <...> является <...>, а доли в обществе распределены в равных частях между <...>, что, соответственно, составляет 50% и 50% уставного капитала общества.

Следовательно, <...> и <...> не являются подконтрольными хозяйствующими субъектами и на них распространяется запрет заключения антиконкурентного соглашения, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Также отмечается, что <...> не состояли в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения", в связи с чем не могли участвовать в антиконкурентном соглашении.

В свою очередь <...> не осуществляет деятельность по реализации микронаушников на маркетплейсах.

Кроме того, установлено, что <...> состоял в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" и размещал товары на маркетплейсе Яндекс Маркет. Вместе с тем Комиссией ФАС России на основании аналитического отчета по результатам исследования состояния конкуренции на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах от "06" ноября 2024 г., а также ответа ООО "Я" принято во внимание, что <...> за период действия антиконкурентного соглашения не продал ни один товар, а также ни разу не изменил цену на микронаушники с момента установления первой цены. На основании изложенного, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия <...> не соответствуют единообразной модели поведения участников картельного соглашения.

Таким образом, с учетом изложенного, Комиссия ФАС России приходит к следующему выводу:

1. Общий временной интервал действия антиконкурентного соглашения составляет период с 14.08.2023 по 31.05.2024.

2. При этом <...>.

3. <...> не являются участниками антиконкурентного соглашения.

11. Неустановленные имена пользователей чата Telegram "Микронаушники, обсуждения".

В ходе анализа материалов антимонопольного дела Комиссия ФАС России приходит к выводу о невозможности полной идентификации пользователей <...>.

Раздел 2. Выводы Комиссии ФАС России об участии ответчиков в картельном соглашении.

<...>

III. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТНИКАМИ КАРТЕЛЯ ОБЩЕЙ GOOGLE ТАБЛИЦЫ "ЗАВИСИМОСТЬ ЦЕНЫ ТОВАРА ОТ ПОЗИЦИИ".

Комиссией ФАС России установлено, что участники чата Telegram "Микронаушники, обсуждения" пользовались общей Google таблицей "Зависимость цены товара от позиции", в соответствии с которой устанавливались и/или поддерживались цены на определенные виды микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) в зависимости от позиции карточки товара/места продавца на маркетплейсе.

Об использовании участниками картельного соглашения Google таблицы "Зависимость цены товара от позиции" в качестве одного из инструментов установления и/или поддержания цен на микронаушники на маркетплейсах свидетельствуют нотариально заверенный протокол осмотра доказательств от 19.04.2024, переписка в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения", а также акт N 1-24 осмотра сайта (страницы, ресурса) в сети Интернет от 10.04.2024.

В результате анализа переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" Комиссией ФАС России установлено, что участниками картеля создана и использовалась таблица "Зависимость цены товара от позиции" в целях установления и/или поддержания цен на маркетплейсах.

<...>

Комиссией ФАС России установлено, что данные в Google таблицу "Зависимость цены товара от позиции" вносили <...>. Участники чата пользовались данной таблицей следующим образом: несколько раз в день необходимо было сверять свои позиции в поиске при запросе "микронаушник", устанавливая конкретный пункт выдачи заказа, а также редактировать цену не ниже указанного места. Когда шел "сезон продаж" условия были ужесточены, необходимо было менять цены почти каждый час. Если продавец не менял цены, направлялись сообщения и звонки с угрозой применения санкций.

Ответ <...> также подтверждает, что участники картеля пользовались Google таблицей "Зависимость цены товара от позиции", в которой указывались минимальные цены на определенный вид микронаушников.

<...> сообщил, что в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" имелась Google таблица "Зависимость цены товара от позиции" с указанием следовать данным, изложенным в таблице.

<...> подтвердил, что ему известно о Google таблице "Зависимость цены товара от позиции".

<...> указала, что в чате были установлены рекомендуемые розничные цены, которые были отражены в Google таблице "Зависимость цены товара от позиции". Продавцы должны были придерживаться этих цен: чем выше позиция в выдаче на площадке Wildberries, тем цена выше, чем ниже - тем цена ниже. Также <...> сообщила, что данные в таблицу вносил <...>.

Таким образом, исходя из материалов антимонопольного дела, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что участники картельного соглашения использовали Google таблицу "Зависимость цены товара от позиции" в качестве одного из инструментов установления и/или поддержания цен на микронаушники на маркетплейсах.

IV. АНАЛИЗ ЦЕН УЧАСТНИКОВ АНТИКОНКУРЕНТНОГО СОГЛАШЕНИЯ

В ходе анализа информации, представленной маркетплейсами ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет) и ООО "М" (Мегамаркет), антимонопольным органом выявлена общая динамика изменения рядом ответчиков цен на микронаушники, а также схожий диапазон средних цен реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) (<...>).

Таким образом, исходя из проведенного анализа динамики цен и средних цен на микронаушники, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что участники картельного соглашения совместно устанавливали и/или поддерживали цены на микронаушники при их реализации на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) (Анализ динамики цен на микронаушники участников картельного сговора представлен <...>).

V. АНАЛИЗ ПЕРЕПИСКИ В ЧАТЕ TELEGRAM "МИКРОНАУШНИКИ, ОБСУЖДЕНИЯ"

Комиссией ФАС России установлено, что участники картельного сговора пользовались чатом Telegram "Микронаушники, обсуждения" при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет), а именно, устанавливали и/или поддерживали цены на микронаушники, осуществляли контроль за соблюдением ценового сговора, обсуждали и голосовали по вопросам совместного участия либо неучастия в акциях, проводимых маркетплейсами, а также обсуждали применение и/или применяли санкции в отношении участников товарного рынка, несоблюдавших ценовые условия сговора.

Анализ переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" проводился на основании нотариально заверенного протокола осмотра доказательств от 19.04.2024, а также информации (переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения"), представленной заявителем.

Комиссией ФАС России выявлено, что чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" состоял из разделов "General", "Вб", "Озон" и "Голосования".

Ниже представлены вырезки (фрагменты переписки) из чата Telegram "Микронаушники, обсуждения", которые подтверждают заключение и реализацию антиконкурентного соглашения, которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах (вырезки из переписки приведены в оригинальном виде, за исключением использования ответчиками ненормативной лексики).

РАЗДЕЛ ЧАТА "GENERAL"

Комментарий Комиссии ФАС России: участники картеля обсуждают установление и/или поддержание цен на микронаушники на маркетплейсах.

<...>.

РАЗДЕЛ ЧАТА "ВБ"

Комментарий Комиссии ФАС России: участники картеля обсуждают применение санкций в отношении иных участников товарного рынка, продающих микронаушники на маркетплейсах.

<...>.

РАЗДЕЛ ЧАТА "ОЗОН".

Комментарий Комиссии ФАС России: участники картеля обсуждают установление и/или поддержание цен на микронаушники на маркетплейсах, а также совместное участие либо неучастие в акциях, проводимых маркетплейсами.

<...>.

РАЗДЕЛ ЧАТА "ГОЛОСОВАНИЕ".

Комментарий Комиссии ФАС России: участники картельного сговора голосуют по вопросам реализации микронаушников на маркетплейсах.

<...>.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что представленная заявителем переписка в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" свидетельствует об участии ответчиков в картельном соглашении при реализации микронаушников на маркетплейсах в целях установления и/или поддержания цен на микронаушники, осуществления контроля за соблюдением ценовых условий, обсуждения и голосования по вопросам совместного участия либо неучастия в акциях, проводимых маркетплейсами, а также применения санкций в отношении хозяйствующих субъектов, несоблюдавших условия ценового сговора.

VI. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИИ О ЗАКУПКЕ М. У ОПТОВЫХ ПОСТАВЩИКОВ

В ходе рассмотрения антимонопольного дела Комиссия ФАС России запросила у ответчиков (в том числе в отношении которых прекращено участие в рассмотрении антимонопольного дела) информацию об оптовых поставщиках микронаушников.

В ответ ответчики предоставили следующую информацию об оптовых поставщиках микронаушников:

<...>.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что в предмет рассмотрения антимонопольного дела не входит анализ рынка оптовой продажи микронаушников. Комиссия ФАС России рассматривает нарушение антимонопольного законодательства на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах.

При этом антимонопольным органом на основании аналитического отчета от "06" ноября 2024 г. установлено наличие конкурентных отношений между ответчиками.

Кроме того, по результатам исследования состояния конкуренции на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах установлены закономерности в поведении участников картеля, характеризующиеся осуществлением единообразной модели поведения, выраженной в установлении и/или поддержании цен на микронаушники на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет), что в свою очередь свидетельствует о заключении и реализации антиконкурентного соглашения.

Также Комиссией ФАС России установлено, что ответчики реализуют микронаушники на маркетплейсах, что подтверждается материалами антимонопольного дела.

Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что участники картеля закупали микронаушники у разных оптовых поставщиков. При этом в рамках антимонопольного дела Комиссией рассматривается антиконкурентное соглашение на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах.

VII. САНКЦИИ УЧАСТНИКОВ КАРТЕЛЯ

Комиссией ФАС России установлено, что участники картеля применяли санкции в отношении хозяйствующих субъектов, нарушавших ценовые условия антиконкурентного соглашения.

Исходя из материалов антимонопольного дела, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что участники картеля использовали в качестве санкций написание негативных отзывов на товар хозяйствующего субъекта и отправку товара в другой регион Российской Федерации либо в зарубежные страны (как с оформлением возврата товара, так и без последующего выкупа), в частности:

1. Написание негативных отзывов на товар хозяйствующего субъекта сказывалось на его оценке и расположении карточки товара при поисковом запросе на маркетплейсе, что в свою очередь влияло на его конкурентоспособность.

2. Отправка товара в другие регионы (страны) влияла на возможность реализации товара на маркетплейсах. Складывалась ситуация, при которой товар хозяйствующего субъекта доставлялся, резервировался и находился в пункте выдачи заказов определенное время без последующего выкупа. Таким образом, у хозяйствующего субъекта отсутствовала возможность продать товар в течение определенного периода времени.

3. Отправка товара с оформлением возврата. В данном случае участники сговора могли получить товар надлежащего качества, а вернуть как бракованный.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующим:

- сведениями, представленными заявителем, в том числе перепиской в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения";

- из анализа Признания следует, что в отношении участников чата применялись санкции в виде полного выкупа самых продаваемых позиций в отдаленные города и страны (например, г. Владивосток или в Республику Беларусь): происходила заморозка остатков товара. Доставка в дальние пункты выдачи заказов занимает 5 - 7 дней, далее товар хранится 2 недели в пункте выдачи заказов, которые не забирают покупатели. По истечении хранения товар возвращается на ближайший склад в регионе, что негативно влияет на ранжирование карточки. Второй вид санкций - это понижение рейтинга карточки путем написания негативных отзывов на товар. Создатели чата выкупали товар, писали негативные отзывы, либо портили товар и сдавали обратно в пункт выдачи заказов как бракованный;

- <...>, <...>, <...>.

Таким образом, Комиссией ФАС России на основании сведений, представленных ООО "В", подтверждены факты использования в качестве санкций написание участниками картеля негативных отзывов на товары хозяйствующих субъектов в случае несоблюдения условий сговора (как в отношении товаров участников картеля, так и иного хозяйствующего субъекта, реализующего микронаушники на маркетплейсах).

<...>.

Комиссией ФАС России на основании сведений, представленных ООО "В", подтверждены факты использования участниками картеля в качестве санкций осуществление заказов товаров (отказов от товаров) хозяйствующих субъектов в случае несоблюдения условий сговора (как в отношении товаров участников картеля, так и иного хозяйствующего субъекта, реализующего микронаушники на маркетплейсах).

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что информация, представленная маркетплейсами, подтверждает факты применения санкций в отношении хозяйствующих субъектов, несоблюдавших ценовые условия сговора.

VIII. МОДЕЛЬ ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ КАРТЕЛЯ

Комиссией ФАС России установлено, что общий временной интервал действия антиконкурентного соглашения составляет период с 14.08.2023 по 31.05.2024.

Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что организатором картеля являлся <...>, который создал чат Telegram "Микронаушники, обсуждения", и к которому позже присоединились другие участники картельного соглашения.

Исходя из анализа материалов антимонопольного дела, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что участники картеля объединились в один закрытый (непубличный) чат Telegram "Микронаушники, обсуждения" с целью установления и/или поддержания цен на определенном уровне на микронаушники на маркетплейсах, контроле за ценами, по которым происходила реализация микронаушников на маркетплейсах, принятия совместного решения об участии (неучастии) в акциях маркетплейсов, а также применения (угрозе применения) санкций в отношении хозяйствующих субъектов, реализующих микронаушники на маркетплейсах, в случае несоблюдения ими ценовых условий реализации микронаушников на маркетплейсах.

Также участники сговора использовали Google таблицу "Зависимость цены товара от позиции" как один из инструментов регулирования цен на микронаушники на маркетплейсах.

Единообразная модель поведения по реализации микронаушников распространялась на действия участников картеля на меркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет).

Комиссия ФАС России обращает внимание, что ответчики устанавливали и/или поддерживали цены либо пытались регулировать цены на микронаушники, отображаемые конечному потребителю, приобретающему товары на маркетплейсах. В связи с разными условиями работы и порядком ценообразования (факторов, влияющих на конечную сумму продажи товара) конкретного маркетплейса, условиями доставки товаров, применения акций и иных условий продажи товаров отдельным маркетплейсом полное (идентичное) совпадение цен на микронаушники у участников картельного соглашения невозможно, что подтверждается сведениями, представленными маркетплейсами и выводами аналитического отчета. При этом единообразная модель поведения ответчиков была направлена на преследование единой противоправной цели, позволяющей извлечь выгоду из недопущения (ограничения, устранения) конкуренции на товарном рынке реализации микронаушников на маркетплейсах.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу о заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет).

IX. ВОЗРАЖЕНИЯ (ПОЯСНЕНИЯ, ПОЗИЦИИ, ОТЗЫВЫ, ХОДАТАЙСТВА) ОТВЕТЧИКОВ ПО ДЕЛУ N 22/01/11-60/2024.

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА <...>.

X. ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок.

При этом ограничение конкуренции картелем в случаях, упомянутых в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в силу закона предполагается (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства").

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

С учетом положений пункта 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением хозяйствующих субъектов могут быть признаны любые договоренности между ними в отношении поведения на рынке, в том числе как оформленные письменно (например, договоры, решения объединений хозяйствующих субъектов, протоколы) так и не получившие письменного оформления, но нашедшие отражение в определенном поведении. Факт наличия соглашения не ставится в зависимость от его заключения в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством, включая требования к форме и содержанию сделок (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства").

В силу данного антимонопольного запрета исключаются возможность хозяйствующих субъектов-конкурентов определять уровень предлагаемых на рынке цен в результате достигнутых между ними договоренностей, направленных на поддержание необоснованно высоких потребительских цен, необоснованное занижение цен в целях устранения иных хозяйствующих субъектов-конкурентов с рынка и (или) создание барьеров в возникновении новых конкурентов, иное подобное извлечение выгоды из картеля. При этом положения пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в зависимости от субъектного состава участников картеля могут быть применены как к изготовителям, так и к лицам, участвующим в распространении товаров на оптовом и розничном рынках (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства").

В соответствии с Обзором по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, факт заключения хозяйствующими субъектами ограничивающего конкуренцию соглашения может быть доказан с использованием совокупности доказательств.

При этом стоит отметить, что запрет на заключение картеля сформулирован в Законе о защите конкуренции как запрет per se, в связи с чем антимонопольный орган доказывает только то, что соответствующие последствия наступили или могли наступить (пункт 1.2 раздела 1 Методический рекомендаций, утвержденных Приказом ФАС России от 08.08.2019 N 1073/19).

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, сконструирован как формальный, и антимонопольному органу необходимо доказать только факт наличия соглашения, без необходимости доказывания факта наступления негативных последствий в виде идентичных (схожих) цен на товарном рынке или в виде продажи товаров конечному потребителю.

В совокупности указанные в настоящем решении факты, а именно:

1) заявление о нарушении антимонопольного законодательства и дополнительные материалы к нему;

2) заявление хозяйствующего субъекта о заключении им ограничивающего конкуренцию соглашения, поданное в соответствии со статьей 44.1 Закона о защите конкуренции и примечанием к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) выводы аналитического отчета по результатам исследования состояния конкуренции на рынке реализации микронаушников на маркетплейсах от "06" ноября 2024 г.;

4) общая динамика изменения участниками картеля цен на микронаушники, а также схожий диапазон средних цен реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет)

5) нотариально заверенный протокол осмотра доказательств от 19.04.2024, а именно, переписки в чате Telegram "Микронаушники, обсуждения" и Google таблицы "Зависимость цены товара от позиции", представленные заявителем, а также акт N 1-24 осмотра сайта (страницы, ресурса) в сети Интернет от 10.04.2024;

6) переписка в Telegram (личные переписки и переписки в чате "Микронаушники, обсуждения", в которых непосредственно происходило обсуждение и голосование по вопросам установления и/или поддержания цен на определенном уровне на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет), участия либо неучастия в акциях маркетплейсов ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет), а также осуществлялся контроль за соблюдением цен самими участниками чата, и принимались решения о санкциях (угрозы санкций) в отношении иных участников товарного рынка (в случае несоблюдения ценовых условий продажи микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет));

7) использование участниками чата общей Google таблицы "Зависимость цены товара от позиции" при установлении и/или поддержании цен на микронаушники на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет);

8) использование санкций в виде написания негативных отзывов, отправки товаров в другие регионы (страны) с оформлением возврата либо без оформления возврата, в случае несоблюдения ценовых условий сговора;

9) сведения, представленные маркетплейсами ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries), ООО "Я" (Яндекс Маркет) и ООО "М" (Мегамаркет), являются достаточными и свидетельствуют о признаках заключения запрещенного пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) между следующими ответчиками:

<...>.

При этом Комиссия ФАС России ранее определила прекратить участие в рассмотрении дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства следующих ответчиков:

<...>.

поскольку не выявленная достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая о нарушении ими пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия ФАС России по рассмотрению дела N 22/01/11-60/2024 о нарушении антимонопольного законодательства приходит к выводу, что в действиях следующих ответчиков:

<...>.

усматривается достаточная совокупность признаков заключения и реализации антиконкурентного соглашения (картеля), которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет).

При этом Комиссией ФАС России установлен размер поступивших денежных средств, связанных с расчетами за реализованные микронаушники на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет) на территории Российской Федерации в период участия каждого ответчика в антиконкурентном соглашении, который совокупно составляет <...> руб., в частности:

<...>.

На основании пункта 5 части 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России антимонопольного органа при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства разрешает вопрос о выдаче предписаний и об их содержании, а также о необходимости осуществления других действий, направленных на устранение и (или) предотвращение нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам анализа информации, находящейся в распоряжении Комиссии ФАС России, не установлен факт продолжения реализации антиконкурентного соглашения, в связи с чем необходимость выдачи предписаний отсутствует.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

1. Признать <...>, нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело или могло привести к установлению и/или поддержанию цен при реализации микронаушников на маркетплейсах ООО "И" (Ozon), ООО "В" (Wildberries) и ООО "Я" (Яндекс Маркет).

2. Предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения недопустимого ограничивающего конкуренцию соглашения <...> не выдавать в связи с завершением его реализации.

3. Признать наличие оснований для освобождения от административной ответственности ответчика, подавшего заявление <...>, в соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Передать материалы дела должностному лицу ФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.