Решение Краснодарского УФАС России от 27.05.2026 N 023/06/105-2240/2026

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) на действия МБУ "А", управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО городской округ г. Армавир КК при проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка дизельного топлива" (извещение N 0318300552926000327) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя в которой указал, что Заказчик, обнаружив ошибку (цена 74,10 руб. при НМЦК 111660,00 руб.) не отклонил заявку ООО "П", и направил контракт на подпись.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

07.05.2026 г. уполномоченным органом - управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО городской округ г. Армавир КК размещено извещение на проведение запроса котировок в электронной форме: "Поставка дизельного топлива" (извещение N 0318300552926000327). Заказчик - МБУ "А".

Начальная (максимальная) цена контракта - 111 660,00 руб.

Заявитель в жалобе указывает на неправомерные действия комиссии, в части неправомерного допуска участника к участию и признании победителем.

Представителем уполномоченного органа представлены письменные пояснения, в которых указало, что на участие в закупке подано 2 заявки. По результатам рассмотрения было принято решение о признании заявок соответствующими извещению об осуществлении закупки. Рассмотрение проводилось на основании заявок участников, информации и представленных документов.

Согласно п. 2) ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур: информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.

Согласно п. 1) ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок.

Согласно п. 1) - 8) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона;

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие информация и документы определены в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета закупок товара, происходящего из иностранного государства);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно п. 2) ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки: заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Частью 2 статьи 50 Закона о контрактной системе установлено, что не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки в соответствии с пунктом 9 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона направляет заказчику заявки на участие в закупке, а также предусмотренные пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона информацию и документы участников закупок, подавших такие заявки.

С использованием электронной площадки был сформирован протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке N 0318300552926000327 от 19.05.2026 г., содержащий информацию о цене контракта предложенной участником. Победителем электронного запроса котировок признано ООО "П" (идентификационный номер 121221708) с ценовым предложением 74,10 рублей.

Протокол подведения итогов определения поставщика был сформирован с использованием электронной площадки "РТС-тендер", подписан усиленными электронными подписями членов комиссии и лица, уполномоченного действовать от имени заказчика, и направлен оператору электронной площадки.

Заказчиком представлены письменные пояснения, в которых указано, что 20.05.2026 г. ООО "П" по телефону было сообщено о сумме, которую поставщик заявил в ходе торгов, т.е. 74 рубля 10 копеек. 20.05.2026 г. в 16 часов 29 минут был направлен проект контракта с указанной суммой. 21.05.2026 г. поставщик не подписал контракт и в адрес заказчика направил письмо с указанием на техническую ошибку.

Таким образом, в действиях уполномоченного органа по допуску заявки ООО "П" к участию, а также признании ее победителем, нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 4 ст. 105 и на основании ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

1. Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300552926000327).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.