Решение
ФАС России
от 28.07.2026 N 28/07/2-2969/2026

Реквизиты

Решение ФАС России от 28.07.2026 N 28/07/2-2969/2026

Суть

Общество обжаловало действия заказчика в конкурсе. Из решения: «Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.» ФАС России нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон

223-ФЗ

Решение

Жалоба необоснована

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:

ведущего заседание Комиссии ФАС России - <...>,

членов Комиссии ФАС России:

<...>,

при участии представителей:

АО "Е": <...> (доверенность от 01.01.2025 N 4/25),

ГАУ ЦТО: <...> (доверенность от 12.01.2026 N 7/26), <...> (доверенность от 13.01.2026 N 14/26),

представитель ООО "М" на заседание Комиссии ФАС России не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы посредством системы видео-конференц-связи уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "М" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) (далее - Заявитель) от 20.07.2026 б/н, на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО "Е" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>) (далее - Оператор) при проведении электронного конкурса на право заключения договора на изготовление мебели (стол ученический двухместный лабораторный с бортиком и др.) для оснащения образовательных учреждений после капитального ремонта в 2026 году (КР2026-374) (извещение N 32616172966) (далее - Конкурс) (далее - Жалоба), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

установила:

В ФАС России поступила Жалоба Заявителя на действия (бездействие) Оператора при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, своевременно незачислившего денежные средства в размере обеспечения заявки на лицевой счет Заявителя при проведении Конкурса.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

При этом в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

Закупочной документацией (далее - Документация) установлено, что заявки подаются через автоматизированную систему Оператора по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://com.roseltorg.ru.

Вопросы, связанные с информационно-техническим обеспечением проведения Оператором закупок товаров, работ, услуг и торгов с использованием электронной площадки, имеющей адрес в сети "Интернет": http://com.roseltorg.ru, регулируются регламентом функционирования торговой секции КОРП АО "Е", утвержденным приказом заместителя генерального директора по развитию АО "Е" <...> от 28.05.2026 N 17 (далее - Регламент).

Согласно извещению о проведении Конкурса (далее - Извещение), Документации, протоколам, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

Дата размещения Извещения	02.07.2026
Начальная (максимальная) цена договора, руб.	49 700 000
Дата окончания срока подачи заявок	20.07.2026
Количество заявок, поданных на участие в закупке	4
Количество заявок, допущенных к участию в закупке	4
Дата подведения итогов	29.07.2026

В соответствии с частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы, за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, нарушение оператором электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг требований, установленных Законом о закупках.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей Оператора, Комиссия ФАС России установила следующее.

Частью 12 статьи 3.3 Закона о закупках установлено, что оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.3.13.1 Регламента Оператор зачисляет денежные средства на лицевой счет не позднее 1 (одного) часа после получения Оператором информации от расчетной организации о перечислении участником закупки соответствующих денежных средств на счет Оператора. Данные о поступлении денежных средств обновляются Оператором ежедневно по рабочим дням, в 10:00, 12:00, 15:30, 18:00 по времени Оператора.

На заседании Комиссии ФАС России установлено, что дата и время окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 20.07.2026 в 10:00 (МСК).

Из довода Жалобы Заявителя следует, что Оператором своевременно не перечислены поступившие денежные средства на лицевой счет Заявителя, открытый на сайте Оператора, в качестве обеспечения заявки, ввиду чего Заявитель не смог принять участие в Конкурсе.

Представитель Оператора на заседании Комиссии ФАС России с доводом Жалобы не согласился и представил сведения, согласно которым денежные средства Заявителя в размере 91 500 руб. зачислены на расчетный счет Оператора 20.07.2026 в 09:57:27, что подтверждается платежным поручением от 20.07.2026 N 3275.

Вместе с тем представитель Оператора сообщил, что Оператором 20.07.2026 в 10:06:18 осуществлено зачисление указанных денежных средств на лицевой счет Заявителя, что соответствует требованиям пункта 6.3.31.1 Регламента.

Кроме того, представитель Оператора на заседании Комиссии ФАС России представил сведения, согласно которым программно-технический комплекс Оператора в период подачи заявок на участие в Конкурсе работал в штатном режиме, без сбоев.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Оператора не противоречат требованиям Закона о закупках, Регламента и Документации, в связи с чем довод Жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

решила:

Признать Жалобу Заявителя на действия Оператора при проведении Конкурса необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

РешениеФАС Россииот 28.07.2026 N 28/07/2-2969/2026

Похожие решения

Решение
ФАС России
от 28.07.2026 N 28/07/2-2969/2026