Решение Тывинское УФАС России от 18.03.2025 N 017/06/105-148/2025

Резолютивная часть решения объявлена 17.03.2025

Решение в полном объеме изготовлено 18.03.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

Х. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России;

О. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

при участии в рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи с использованием платформы "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- Н., действующая на основании доверенности от 10.01.2025 N 4,

при участии в рассмотрении жалобы в здании Тывинского УФАС России:

от заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "РА":

- К., действующая на основании доверенности от 15.12.2021 б/н,

- К., действующая на основании доверенности от 20.01.2025 б/н,

в отсутствии надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы - Общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - ООО "С"),

рассмотрев жалобу (вх. N 1025/25 от 12.03.2025) ООО "С" на положения извещения о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825001163 на поставку расходных материалов (натронная известь) для нужд ГБУЗ РТ "РБ" на 2025 год и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения. Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения жалобы была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС).

Согласно жалобе ООО "С" объект закупки (натронная известь) не относится к изделиям медицинского назначения.

До рассмотрения жалобы ООО "С" в адрес Тывинского УФАС России поступило письменное возражение заказчика на жалобу ООО "С", согласно которому закупаемый заказчиком товар является изделием медицинского назначения (вх. N 1099-ЭП/25 от 17.03.2025).

На заседании Комиссии представители заказчика не согласились с доводами жалобы ООО "С" и поддержали письменное возражение в полном объеме, а также пояснили, что закупка отменена заказчиком.

Представитель уполномоченного органа поддержала письменное возражение заказчика на жалобу ООО "С".

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую документарную проверку электронного запроса котировок N 0112200000825001163 на поставку расходных материалов (натронная известь) для нужд ГБУЗ РТ "РБ" на 2025 год, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

Так, уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС 11.03.2025 размещено извещение о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825001163 на поставку расходных материалов (натронная известь) для нужд ГБУЗ РТ "РБ" на 2025 год, начальная (максимальная) цена контракта - 391 635 рублей.

12.03.2025 уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании решения заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "РА" от 12.03.2025 N 1295 в ЕИС размещено извещение об отмене электронного запроса котировок N 0112200000825001163.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Из содержания извещения о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825001163 следует, что заказчиком установлен следующий срок окончания приема заявок на участие в закупке: 18.03.2025 06:00 часов.

Жалоба ООО "С" на положения извещения о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825001163 поступила в адрес Тывинского УФАС России с использованием функционала ЕИС 11.03.2025 в 16:29 часов по московскому времени (по местному времени 20:29 часов, в связи с чем, зарегистрирована 12.03.2025), извещение об отмене электронного запроса котировок N 0112200000825001163 размещено в ЕИС 12.03.2025.

Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на дату заседания Комиссии Тывинского УФАС России, то есть, по состоянию на 17.03.2025, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы (вх. N 1025/25 от 12.03.2025) ООО "С" по существу, поскольку обжалуемые положения извещения о проведении электронного запроса котировок N 0112200000825001163 не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы ООО "С" отсутствует объект обжалования (закупка отменена), Комиссия Тывинского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы ООО "С" необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" необоснованной.

Примечание:

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.